農地承包權流轉法律問題研究.pdf

1、完善農地承包權流轉制度,有助于農業(yè)適度規(guī)模經營,有助于轉移農村剩余勞動力,是“三農”問題的關鍵。同時,土地物權制度是物權制度的核心,對農地承包權流轉的深入研究將有助于建立中國特色的物權制度。這就是筆者寫作本文的初衷。本文共分四個部分。 第一部分為農地承包權的理論問題,意在為下文建構農地承包權流轉制度做鋪墊。筆者提出:1、農地承包權是帶有公法色彩的私權,一方面,承包人有權自由處分自己的權利;另一方面,無論是承包人還是從承包人那里獲

2、得農地權利的主體,行使權利要以公益為依歸。2、農地承包權實際上起到了所有權的作用,從而克服了土地所有權不能轉讓的缺陷。3、農地承包權是與土地所有權平等的獨立的物權,惟有如此,承包人才能自由處分自己的權利。 第二部分為農地承包權流轉的一般制度,即適用于各種流轉方式的一些制度。筆者對農地承包權流轉的原則、限制及集體成員優(yōu)先權從理論上作了闡釋,認為農地承包權流轉應以效率優(yōu)先兼顧公平為原則。 第三部分為農地承包權的出租、轉包與入