我國農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)法律問題研究.pdf

1、我國對于土地權(quán)利與其地上建筑物權(quán)利的關(guān)系處理，在堅(jiān)持“地隨房走”的同時建立了“房隨地走”的原則，由于我國實(shí)行農(nóng)村住宅宅基地的嚴(yán)格管理，因此在農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)的問題上，面臨著諸多困境，這種困境主要來自于土地和住宅上的權(quán)利沖突，這種狀況使得農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需求成為無本之木，無法實(shí)現(xiàn)。本文僅僅試圖以此為切入點(diǎn)，提出對待農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問題的應(yīng)然態(tài)度以及相關(guān)的制度構(gòu)建建議。 本文的內(nèi)容以我國農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問題為中心進(jìn)行展開，全文共分為四大部分。

2、 在引言中，作者先介紹了本文的寫作背景和本課題的研究意義，同時，在選題背景上，對為何選擇農(nóng)村住宅問題作為研究切入點(diǎn)作出了簡要分析，并對文中可能出現(xiàn)的創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了闡釋。 第一部分從歷史維度對農(nóng)村住宅法律制度進(jìn)行了考察，通過對農(nóng)村住宅法律規(guī)范及相關(guān)政策文件歷史沿革的整理，對我國農(nóng)村住宅法律制度進(jìn)行簡要評析，明確了農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問題的發(fā)展歷程。 第二部分以農(nóng)村住宅法律制度的現(xiàn)實(shí)考察為切入點(diǎn)，分別針對我國農(nóng)村住宅立法現(xiàn)狀及

3、實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述和評析。立法上，我國農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問題的瓶頸在于“房地一體”政策前提下對房屋和宅基地的價值抉擇存在沖突，而實(shí)踐中農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)存在并有著較大的需求，因此，文中緊接著分析了我國農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問題的現(xiàn)實(shí)困境，即是由于房屋和土地的天然關(guān)聯(lián)以及我國所采取的“強(qiáng)制混合主義”立法模式，導(dǎo)致了房屋所有權(quán)私有與宅基地集體所有的財產(chǎn)權(quán)利沖突。 文章第三部分從學(xué)界針對該問題的爭論出發(fā)，分別對正反雙方的觀點(diǎn)及理由作出評價，分析了尋求我

4、國農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問題出路的必要性，指明了對待該問題“漸進(jìn)式”改革的應(yīng)然態(tài)度，提出可以用“主從關(guān)系”的理論視角來看待農(nóng)村宅基地使用權(quán)和農(nóng)民房屋所有權(quán)之間的矛盾問題，可以在物權(quán)二元結(jié)構(gòu)視角下進(jìn)行農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問題的立法思維轉(zhuǎn)向，“限制公權(quán)力，淡化土地所有權(quán)，強(qiáng)化住宅私有屬性”。 第四部分全面展開了對我國農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)制度設(shè)計框架的論述。分別從建立健全農(nóng)村住宅財產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、建立健全農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)程序體系、建立與財產(chǎn)規(guī)則相適應(yīng)的責(zé)任規(guī)則體系及