農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題一直是近年來社會(huì)各界最為關(guān)注的問題之一,2009年2月1號(hào),中央的一號(hào)文件再次將“三農(nóng)”作為主角。在抗擊金融危機(jī)的背景下,努力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。土地承包經(jīng)營權(quán)制度作為農(nóng)村最基本的土地制度,其合理的設(shè)計(jì)和健康運(yùn)行無疑對(duì)解決“三農(nóng)”問題起著決定性作用。然而,現(xiàn)有的以包產(chǎn)到戶,分散化耕種為主要特征的土地承包經(jīng)營權(quán)制度隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展暴露出諸多弊

2、端。因此,積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度是解決當(dāng)前農(nóng)村嚴(yán)重的土地拋荒現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必由之路。筆者從這一目的出發(fā),對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行了探討,并提出了自己的建議。
　　本文除了引言和結(jié)語之外,共分為四個(gè)部分。
　　第一部分“土地承包經(jīng)營權(quán)制度概述”。本部分首先對(duì)有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律概念進(jìn)行界定和分析,并介紹了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的種類以及各種流轉(zhuǎn)

3、方式的優(yōu)劣之處;其次對(duì)我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)行了簡要的回顧;最后分析了新時(shí)期土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　第二部分“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及問題”。本部分主要闡述了我國當(dāng)前土地承包經(jīng)營權(quán)整體流轉(zhuǎn)率低和地區(qū)流轉(zhuǎn)不平衡等現(xiàn)狀,并對(duì)制約土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律、經(jīng)濟(jì)、政府和社會(huì)等方面的因素進(jìn)行分析。
　　第三部分“進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度”。本部分為本文的核心,主要從四個(gè)方面對(duì)完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行論