正當(dāng)行政程序原則研究.pdf

1、本文在程序制度歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有行政程序之研究成果，提出“正當(dāng)行政程序原則”這一核心概念，并將“正當(dāng)行政程序原則”設(shè)定為我國(guó)行政程序法的核心程序法原則，從而為我國(guó)行政程序法原則構(gòu)建了一個(gè)立體的程序法原則體系，即行政程序法核心原則和行政程序法基本原則組成的層級(jí)架構(gòu)，然后圍繞“正當(dāng)行政程序原則”的證成，展開具有內(nèi)在邏輯連接的探討研究，論文最后對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“正當(dāng)行政程序原則”所面臨的問(wèn)題與未來(lái)出路作了分析。本研究主要內(nèi)容如下：

2、⑴分析了與正當(dāng)行政程序原則密切相關(guān)的正當(dāng)程序的歷史、近代以來(lái)行政程序的發(fā)展，闡明了正當(dāng)行政程序原則的確立及其內(nèi)涵，明確了正當(dāng)行政程序原則在行政法制中的地位，即正當(dāng)行政程序原則為行政程序法的核心原則、正當(dāng)行政程序原則與行政法基本原則的關(guān)系以及正當(dāng)行政程序原則與其他行政程序法基本原則的關(guān)系。 ⑵分別從市民社會(huì)理論、新公共管理理論、協(xié)商民主理論、程序正義理論和“行政法理論基礎(chǔ)”等不同視角，探討了相關(guān)理論學(xué)說(shuō)與正當(dāng)行政程序原則的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

3、性，論證了正當(dāng)行政程序原則的確立與相關(guān)理論的興起發(fā)展、內(nèi)涵和精神理念上的吻合性和一致性，從而為正當(dāng)行政程序原則發(fā)掘與提煉了相應(yīng)的理論根基。 ⑶對(duì)正當(dāng)性自身含義作了相應(yīng)辨析，探討正當(dāng)行政程序原則之正當(dāng)性衡量的意義，對(duì)正當(dāng)行政程序原則之構(gòu)成要素做出了系統(tǒng)梳理、整合和選擇，提出了正當(dāng)行政程序原則的構(gòu)成要素體系，即以合法、合理、公開、參與、公正和效率等構(gòu)成的六要素體系。 ⑷提出以相對(duì)程序本位主義的價(jià)值模式來(lái)分析正當(dāng)行政程序原則的

4、價(jià)值問(wèn)題，并具體探討了正當(dāng)行政程序原則在行政法治和憲政發(fā)展中的價(jià)值，以正當(dāng)行政程序原則的價(jià)值為前提和基礎(chǔ)，重點(diǎn)研究了行政行為中的正當(dāng)行政程序原則，包括行政立法中的正當(dāng)行政程序原則和具體行政行為中的正當(dāng)行政程序原則，并對(duì)行政復(fù)議和司法審查等行政救濟(jì)中的正當(dāng)行政程序原則之貫徹作了分析探討。 ⑸分析了正當(dāng)行政程序原則與行政程序法典化問(wèn)題，主張?jiān)谖覈?guó)未來(lái)的行政程序法典中明確規(guī)定正當(dāng)行政程序原則，并以正當(dāng)行政程序原則為指導(dǎo)來(lái)制定我國(guó)的行政