納稅人信賴利益法律保護研究.pdf

1、納稅人信賴利益保護原則最早發(fā)源于德國，目前是許多大陸法系和英美法系國家稅法的基本原則。我國作為一個稅收國家，納稅人出于對目前稅務機關的行政行為的信賴或者目前法律法規(guī)的信賴制定經(jīng)營計劃并付諸于行動，那么一旦政策法規(guī)變動或是落實不到位很難不影響到經(jīng)營者的預期利益，從而對他們的信賴利益造成損害。現(xiàn)有的《行政訴訟法》、《行政復議法》往往簡單的采取撤消行政行為、返還原狀、消除影響和處理責任人員的單方做法，不能充分的保護納稅人的信賴利益。因此對納稅

2、人的信賴利益進行保護已經(jīng)成為當前稅法理論和實務中的熱點問題，我國的稅法學理論界對納稅人信賴利益保護的理論研究還處于起步階段，系統(tǒng)性的研究十分欠缺，本文試圖將納稅人信賴利益法律保護的相關理論體系化的呈現(xiàn)出來，為和諧稅收的發(fā)展盡綿薄之力。
　　 本文通過對納稅人信賴利益法律保護理論基礎進行詳細論述得出了融合憲政原理的法治國家說是納稅人信賴利益法律保護理論基礎的結論。指出我國目前在立法上級次較低且缺乏細則、司法上對程序重視程度不夠、執(zhí)

3、法上缺乏對應機制，均存在對納稅人信賴利益保護力度過小，急需改進的重大問題。同時提出納稅人信賴利益的法律保護對提高公民依法納稅意識、提高政府權威性和公信力、提高稅收效率，降低稅收成本、促進和諧稅收關系的構建有著重大的意義。提出我國立法上應提高立法等級，規(guī)范立法內容；司法上應完善聽證制度，建立納稅人訴訟制度；執(zhí)法上重點論述了撤銷、廢止、變更行政行為的納稅人信賴利益法律保護的完善機制。總之，本文以納稅人信賴利益法律保護為主線，以規(guī)范研究方法為