小城市突發(fā)公共事件的成因分析和對策研究.pdf

1、山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文小城市突發(fā)公共事件的成因分析和對策研究姓名：雷春梅申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：政府管理指導(dǎo)教師：李松玉20090412山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文A b s t r a c tI nr e c e n ty e a r s ，w i t he c o n o m i ca n ds o c i a l d e v e l o p m e n t ，u r b a na r e ae x p a n d i n gc o

2、n s t a n t l y , a n dp o p u l a t i o nd e n s i t ya n da s s e t sd e n s i t y i n c r e a s i n gr a p i d l y , m a n ·m a d ea n d n a t u r a ld i s a s t e r sa n d c o m p o u n d d i s a s t e r sa r er

3、 i s i n gi nf r e q u e n c y , i n f l u e n c e a n d t h ee x t e n t o fh a r m ．T h e f r e q u e n c y a n dh a r m o fs i g n i f i c a n t c o m p r e h e n s i v e p u b l i ce m e r g e n c i e s h a v et e n

4、d e d t oi n c r e a s ec o n t i n u o u s l y i nc i t i e s a t h o m e a n d a b r o a d ，w h i c hh a sb r o u g h t a b o u t s e r i o u ss o c i a lc h a i n r e a c t i o na n d p o l i t i c a l r e s u l t ．T

5、h i sk i n do f p u b l i ce m e r g e n c y w h i c h i su n p r e d i c t a b l e a n d l a r g e —s c a l et e n d s t oh a v e u n e x p e c t e dd i s a s t r o u sc o n s e q u e n c e s a n d h a r m so n h u m a

6、n ’Se x i s t e n c e a n d d e v e l o p m e n t ．S u c h p r o b l e m sa sn a t u r a ld i s a s t e r s ，a c c i d e n t d i s a s t e r s ，p u b l i ch e a l t hi n c i d e n t sa n ds o c i a ls e c u r i t yi n c

7、i d e n t sa r et e s t i n g t h e c a p a b i l i t i e si nd e a l i n gw i t he m e r g e n c i e si nt h ec i t i e s a l l O V e rt h ew o r l d ．S i n c et h eS e p t1 1 t e r r o r i s t a t t a c k so nt h eU S

8、，e m e r g e n c ym a n a g e m e n t h a sb e e na t t a c h e di m p o r t a n c et oo n c e a g a i n ．O nt h i sb a s i s ，t h et h e o r yo fe m e r g e n c ym a n a g e m e n th a s b e e nf u r t h e rd e v e l o

9、p e d a n dh a sb e e nu s e dg r a d u a l l yt od e a lw i t ht h ec r i t i c a l s i t u a t i o no fv a r i o u se m e r g e n c i e s ．A tp r e s e n t , f ．0 r e i 印c o u n t r i e sh a v e s o m e a c c u m u l a

10、 t i o n o f e m e r g e n c y m a n a g e m e n t ’S o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e ，a n a l y s i so fp e r i o d ，d i v i s i o no f s t a g ea n d t r e n do f d e v e l o p m e n t ，a n dt h e o r i e

11、 so f r i s kc o n t r o la n d p u b l i cm a n a g e m e n t ．T h e y h a v e a l s od e v e l o p e d a n d i m p r o v e d t h er e s e a r c hi n t o t h e a p p l i c a t i o na n d p r a c t i c e o ft h e o r i e

12、 s o fe m e r g e n c y m a n a g e m e n t ． M a n yi n d u s t r i a l i z e dc o u n t r i e s a n d i n t e r n a t i o n a lo r g a n i z a t i o n sh a v e m a d e a s e r i e so f l a w s a n dr e g u l a t i o n

13、sa n d p o l i c i e so f s i g n i f i c a n ta c c i d e n tr e s c u e ，m a d ec l e a rt h e r e s p o n s i b i l i t ya n d f u n c t i o n o f t h e r e l e v a n tg o v e r n m e n td e p a r t m e n t s ，e n t e

14、 r p r i s e s a n d s o c i e t yi np u b l i ce m e r g e n c y m a n a g e m e n t , a n d a l s o s e t u p c o r r e s p o n d i n g e m e r g e n c y r e s p o n s eo r g a n i z a t i o na n da d m i n i s t r a t

15、 i o nd e p a r t m e n t o fg o v e r n m e n t ．H o w e v e r , b a s e do nt h ea n a l y s i so f p u b l i ce m e r g e n c ys i t e s ，p u b l i ce m e r g e n c i e sc o n c e n t r a t ei n s m a l lc i t i e so

16、fc o u n t y l e v e l a n d a r e o fd i f f e r e n t t y p e s ．A s l o c a l s m a l l c i t i e s ，b e c a u s ep u b l i ce m e r g e n c y m a n a g e m e n t c o v e r sa w i d ef i e l da n d i sh i g h l y p r