我國農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利保障的法律擔(dān)當(dāng)——以法的形式理性為重心的分析.pdf

1、農(nóng)民、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)問題一直是制約我國發(fā)展的重大問題，為解決這一問題，國家從各個方面對農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶植，對農(nóng)民給予各種優(yōu)惠，以求縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民的生活水平。但是，正如古語所說“授人以魚，不如授之以漁”，給予農(nóng)民各種物質(zhì)上的優(yōu)惠不如直接給予農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利，使農(nóng)民獲得利用土地財產(chǎn)權(quán)利的機會，以充分發(fā)揮主觀能動性，徹底改變其整體落后的局面。建國后農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利取得——失去——部分取得部分缺失的演進(jìn)歷史展現(xiàn)出其與我國法律之間的一種特殊關(guān)系，這

2、種關(guān)系與特殊的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運作機制有關(guān)，更與法的形式理性的稀薄有關(guān)。我國三農(nóng)問題的經(jīng)濟根源在于農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的貧困，農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利貧困的根源在于我國法律保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利方面的不足，這種不足可在相當(dāng)程度上歸結(jié)于我國土地立法缺少現(xiàn)代法治之法所應(yīng)具有的完備形式理性，特別是缺少現(xiàn)代社會法律所特有的以程序來制約權(quán)力以防止權(quán)力對權(quán)利的任意侵害的完善規(guī)定。因此，建立符合現(xiàn)代法的形式理性的法律體系，使法律真正擔(dān)當(dāng)起保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的使命，