論網(wǎng)絡(luò)犯罪的綜合治理.pdf

1、信息技術(shù)的普及和發(fā)展把人類推向了網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)改變了人類既有的靜態(tài)秩序，形成了高效快捷的工作、生活模式，網(wǎng)絡(luò)犯罪也隨之伴生。 本文在考察國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)犯罪狀況和治理網(wǎng)絡(luò)犯罪對策的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)問題作一探討，并從綜合治理的角度，提出了打防管控等應(yīng)對措施，使網(wǎng)絡(luò)服從服務(wù)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局。 全文分為四大部分。第一部分網(wǎng)絡(luò)犯罪概述。該部分從網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念著手，重點(diǎn)考察了國內(nèi)外理論界對

2、網(wǎng)絡(luò)犯罪含義界定的各種觀點(diǎn)，結(jié)合自己的理解，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)犯罪區(qū)別于傳統(tǒng)犯罪的特征，歸納了網(wǎng)絡(luò)犯罪的類型。同時(shí)以發(fā)展的觀點(diǎn)，對未來的網(wǎng)絡(luò)犯罪的趨勢進(jìn)行了大膽預(yù)測，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪將成為未來犯罪的主要形式，特別是指出了在當(dāng)前國際反恐斗爭不斷加強(qiáng)的情況下，恐怖組織在傳統(tǒng)領(lǐng)域的活動(dòng)空間受到限制，有逐漸向虛擬空間轉(zhuǎn)移的趨向。認(rèn)識到國際恐怖主義通過互聯(lián)網(wǎng)勾聯(lián)聚合，可能利用網(wǎng)絡(luò)攻擊國家信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重沖擊國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。第二部分介紹了網(wǎng)絡(luò)犯罪的

3、域外考察。分析了美國、德國、法國、日本等國外發(fā)達(dá)國家網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀，指出了各國網(wǎng)絡(luò)犯罪的共性特點(diǎn)：犯罪數(shù)量成倍增長，花樣不斷翻新，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義開始顯現(xiàn)。認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)到了必須認(rèn)真研究治理對策的時(shí)候了。通過考察國外發(fā)達(dá)國家和國際組織關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法和國外網(wǎng)絡(luò)犯罪的對策，為下一步提出我國綜合治理網(wǎng)絡(luò)犯罪的對策做了鋪墊。第三部分，闡述了我國網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的制約因素分析。一是分析了現(xiàn)行法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)犯罪界定的局限性，特別是

4、《刑法》的規(guī)定不能適應(yīng)治理網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要；二是分析了網(wǎng)絡(luò)安全管理中存在的問題，指出各監(jiān)管單位的工作職責(zé)不明確，沒有形成統(tǒng)一完備的互聯(lián)網(wǎng)管理制度體系，沒有形成完全固定的監(jiān)管模式。三是分析了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的不力因素。指出了目前偵辦網(wǎng)絡(luò)犯罪案件過程中，存在犯罪事實(shí)發(fā)現(xiàn)難、案件管轄確定難、調(diào)查取證難、定罪難、偵查理念滯后、科技手段落后、專業(yè)人才匱乏等方面的制約因素。第四部分，提出借鑒我國社會(huì)治安綜合治理的做法，從打擊、防范、管理、機(jī)制建設(shè)、教育和