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文檔簡介
1、行政訴訟作為一種獨立的訴訟制度,源于歐洲中世紀(jì),形成于西方發(fā)達國家,從某種程度上來說是舶來品,但它在我國是不斷發(fā)展成熟與完善的。行政訴訟制度的核心是舉證責(zé)任,這是一個重要而復(fù)雜的問題,被稱為“法律人的真正十字架”。具體到司法實踐中,由于這一制度尚不完善,導(dǎo)致裁判不公現(xiàn)象時有發(fā)生,為此筆者將以行政訴訟舉證責(zé)任為中心,以行政訴訟理念為主線,在繼承前輩學(xué)術(shù)觀點的基礎(chǔ)上,對其理論進行全面的學(xué)習(xí)、認(rèn)識和思考,并作進一步的探討和分析。 首先
2、介紹我國行政訴訟舉證責(zé)任制度概況,包括概念、性質(zhì)和特征等方面。同時對大陸法系和英美法系有關(guān)行政訴訟舉證責(zé)任制度進行簡要介紹。 其次從法律規(guī)定和法理基礎(chǔ)兩方面對我國行政訴訟制度現(xiàn)狀進行介紹,并對現(xiàn)行法律規(guī)定作簡要評析,使我們對其有更真切的認(rèn)識,從而得出對其完善的想法。 行政訴訟舉證責(zé)任分配是行政訴訟制度核心之所在。在對行政訴訟舉證責(zé)任具體分配過程中,須考慮各種因素,如行政訴訟目的、行政訴訟模式和當(dāng)事人的舉證能力等。在具體分
3、配舉證責(zé)任時,須貫徹公平、平衡和便利原則。具體到司法實踐中,行政案件錯綜復(fù)雜,決定了整個訴訟過程中不能只讓一方承擔(dān)舉證責(zé)任,舉證責(zé)任是隨著案情的發(fā)展不斷地發(fā)生轉(zhuǎn)移。為此筆者著眼于行政訴訟目的以及我國行政機關(guān)與行政管理相對人的實際地位,并以行政賠償訴訟中的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移為視角,對行政訴訟舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移的基本理論和可行性進行分析。 每一種制度的存在都有其價值取向。筆者從行政訴訟舉證責(zé)任制度所蘊含的價值理念和其所體現(xiàn)的價值作用、行政訴訟舉
4、證責(zé)任分配--一個價值衡量的方法,以及行政法治發(fā)展對行政訴訟舉證責(zé)任制度的影響等不同角度反映行政訴訟舉證責(zé)任制度的價值取向,并對其進行簡要分析。 法制建設(shè)的進程是一個不斷完善的過程,隨著理論的深入發(fā)展和司法實踐的檢驗,行政訴訟證據(jù)規(guī)則理性化、系統(tǒng)化要求不斷提高。鑒于此,筆者對我國行政訴訟舉證責(zé)任制度完善提幾點建議。如行政訴訟舉證責(zé)任分配原則應(yīng)當(dāng)是“誰主張、誰舉證”;行政訴訟舉證責(zé)任分配應(yīng)具有多樣性;加強對原告舉證的指導(dǎo)和引導(dǎo),實
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