中國民間組織參與公共危機(jī)管理研究.pdf

1、在當(dāng)前公共危機(jī)頻發(fā)及造成的危害越來越大的背景下，尤其是2008年年初的中國南方大雪災(zāi)以及5月份的汶川大地震發(fā)生后，對如何最有效地進(jìn)行公共危機(jī)管理的研究變得更有必要性和緊迫性。 近年來，隨著中國民間組織的長足發(fā)展和壯大，民間組織成為學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，學(xué)者們從不同視界、不同維度展開研究，取得了豐碩的學(xué)術(shù)成果。不可否認(rèn)，政府必然是公共危機(jī)管理的主要力量甚至組織者，但是這并不意味著其他社會(huì)力量不可以參與到公共危機(jī)管理中來。政府失靈和市場

2、失靈的研究、治理及善治理論的興起，為中國民間組織參與公共危機(jī)管理提供了理論依據(jù)，而現(xiàn)實(shí)的需要和民間組織的優(yōu)勢更決定了中國民間組織可以和應(yīng)該參與到公共危機(jī)管理中來。 而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，中國民間組織參與公共危機(jī)管理，但無法發(fā)揮出應(yīng)有的輔助功能；發(fā)揮出了部分功能，卻無法有效地完全發(fā)揮。這種現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)著我們展開中國民間組織無法有效參與公共危機(jī)管理的原因研究，分析具體的制約因素，并進(jìn)而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行路徑探索，提出促進(jìn)中國民間組織有效參與公共

3、危機(jī)管理的對策建議，以期實(shí)現(xiàn)中國民間組織有效參與下的更好的公共危機(jī)管理效果。 本文共包括六個(gè)部分。第一部分是緒論；第二部分是概念概述與理論依據(jù)分析；第三部分是中國民間組織參與公共危機(jī)管理的優(yōu)勢、功能及國外經(jīng)驗(yàn)的介紹：第四部分以“5.12”汶川大地震為例進(jìn)行了中國民間組織參與公共危機(jī)管理的實(shí)證研究；第五部分則是在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上展開的中國民間組織有效參與公共危機(jī)管理的路徑探索；最后一部分是結(jié)論和需要進(jìn)一步研究的問題，明確了未來研究