當代中國民間組織的發(fā)展狀況及政策建議.pdf

1、中國的民間組織伴隨改革開放而生，迄今已走過了31年曲折而光輝的歷程。這31年是我國改革開放不斷深入發(fā)展的時代，是政府職能轉變不斷調整的時代，是市場經濟逐步建立完善的時代，更是我國公民社會逐步興起的時代，這一系列社會關系的變化逐步孕育出具有中國特色與時代烙印的民間組織快速發(fā)展。它的產生肩負起化解社會矛盾的重任，接受社會倫理與公民價值觀的洗禮。中國民間組織承載著推動中國社會轉型的歷史重任登上歷史舞臺。
　　當今的中國，民間組織代表著市

2、場失靈條件下的經濟利益、政治利益、社會價值、文化等公共利益，當代中國的民間組織不僅囊括了各種不同利益集團組成的社會團體、公民自發(fā)成立的草根組織、以社會群體為核心組成的社群組織、大批有黨政背景的社團、民辦非企業(yè)單位和基金會;還有服務于城鄉(xiāng)的社區(qū)組織等等。由于不同的分類標準，學者們對民間組織的內涵及研究對象有不同的見解，而本文順應大多數學者的意見，著重研究的是民間團體、民辦非企業(yè)組織和基金會三類民間組織。
　　當代中國社會結構的轉型，

3、民主政治的推進，民間組織獲得了巨大的發(fā)展空間。但民間組織在發(fā)展過程中還存在許多問題，包括制度空間有限、社會環(huán)境制約、民間組織自身定位偏差等問題都一定程度上制約了民間組織的發(fā)展。從政策層面來講民間組織的制度空間有限，民間組織在體制上并沒有相應的法律法規(guī)和制度框架加以規(guī)范，民間組織的定位偏差等為題都存在政策上的限制，而政府對民間組織的監(jiān)管也存在缺失;從社會環(huán)境層面來講我國公民參與政治生活的觀念不強，對民間組織的性質認識不足，以及我國公民社會

4、的發(fā)展水平較低等問題的存在都成為我國民間組織發(fā)展的阻礙;從民間組織自身層面來講，民間組織的活動能力、組織能力、創(chuàng)新能力和國際交流能力都嚴重欠缺，且內部人才缺失、資金困難等問題，都成為制約民間組織發(fā)展的因素。因此，只有深入了解民間組織發(fā)展的困境，才能為探尋引導民間組織健康有序發(fā)展指明方向。
　　本論文研究的是代中國民間組織的發(fā)展狀況及政策建議，基于國家權威統(tǒng)計數據、和廣泛搜集的資料，本論文對我國民間組織的發(fā)展進行了全方位的深入研究，