中國(guó)民間慈善組織發(fā)展困境及對(duì)策探析【畢業(yè)論文】

1、1（20_20__屆）屆）本科畢業(yè)設(shè)計(jì)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)思想政治教育中國(guó)民間慈善組織發(fā)展困境及對(duì)策探析3集在一起的人不能被認(rèn)為是非營(yíng)利領(lǐng)域的一部分。非營(yíng)利組織必須具有根據(jù)國(guó)家法律注冊(cè)的合法身份。（2）私立性從組織結(jié)構(gòu)上分離政府。非營(yíng)利組織既不是政府機(jī)構(gòu)的一部分，也不是由政府官員主導(dǎo)的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。（3）非利潤(rùn)分配性非營(yíng)利組織不是為其擁有者積累利潤(rùn)。它們也許在一定期限內(nèi)積累一定的利潤(rùn)，但是這些利潤(rùn)必須返回團(tuán)體使命所規(guī)定的工作中去，而不是在組織所有

2、者之間分配。（4）自我控制性非營(yíng)利組織能控制自己的活動(dòng)。（5）志愿性無(wú)論是在實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)中，還是在管理組織事務(wù)中均有顯著程度的志愿參與，特別是形成由志愿者組成的董事會(huì)和廣泛使用志愿工作人員。（6）公共利益性非營(yíng)利組織要服務(wù)于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)。在中國(guó)，民間慈善組織在類型上應(yīng)該屬于社會(huì)團(tuán)體范疇。民政部門對(duì)之認(rèn)定是：“人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定的宗旨，依照一定的法律，自愿結(jié)成的不以營(yíng)利為目的的社會(huì)組織?！逼涮匦詾槠浠顒?dòng)經(jīng)費(fèi)不依賴官方的且非營(yíng)利性

3、。[3]研究者通常認(rèn)為民間慈善組織主要指從事社會(huì)公益事業(yè)的組織，是依法建立的、非政府的、非營(yíng)利性的、自主管理的、非黨派性質(zhì)的，并且具有一定志愿性質(zhì)的、致力于解決各種社會(huì)性問(wèn)題的社會(huì)組織。二、中國(guó)民間慈善組織的發(fā)展概況中國(guó)民間慈善組織在1949至1994這45年間，曾被當(dāng)做一個(gè)充滿“偽善性”和“欺騙性”的工具，起著維護(hù)帝國(guó)主義和國(guó)民黨統(tǒng)治的作用，這一期間遭到了意識(shí)形態(tài)上的批判。“慈善”一詞也不再出現(xiàn)在中國(guó)官方的話語(yǔ)體系中。有一例子足以反映

4、出這一時(shí)期的社會(huì)對(duì)“慈善”的認(rèn)知：1970年代初，上海的一位工人向安徽、貴州兩地災(zāi)區(qū)的政府部門匯出了200元賑災(zāi)款。幾個(gè)月后，這張匯款單落到了他所在工廠的革委會(huì)手中。于是他被批判為“居心叵測(cè)、動(dòng)機(jī)不良”、“往社會(huì)主義臉上抹黑”。當(dāng)時(shí)他只好低頭認(rèn)罪，并感謝革命群眾的批判和幫助。[4]1994年C慈善協(xié)會(huì)成立。這是1949年以來(lái)較早在名稱中直接冠以“慈善”的組織之。反映出政府部門對(duì)于“慈善”的態(tài)度發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放后，中國(guó)各類非政府

5、組織如雨后春筍般迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2009年底，中國(guó)的基金會(huì)就有1843個(gè)。[5]中國(guó)民間慈善組織較之建國(guó)以來(lái)呈現(xiàn)了多元化發(fā)展的趨勢(shì)，如有政府支持的，有宗教團(tuán)體支持的，也有不同社會(huì)團(tuán)體所支持的。但現(xiàn)階段中國(guó)的民間慈善組織所體現(xiàn)出的主要是一種由政府主導(dǎo)的自上而下機(jī)制，這也不可避免地給中國(guó)民間慈善組織健康發(fā)展帶來(lái)了一些困難。在中國(guó)所有的基金會(huì)中，中華少年兒童慈善救助基金會(huì)應(yīng)該算是為數(shù)不多的民辦公募基金會(huì)。為了籌辦這個(gè)基金會(huì)，德高望重的魏久