行政裁量權(quán)的規(guī)制研究——以行政處罰為例.pdf

1、兩個(gè)案情大致相似的行政案件,由于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主觀判斷而作出不同幅度的行政處罰,引發(fā)了我對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)問題的剖析和思考?，F(xiàn)階段,為了保證法律法規(guī)使用的適當(dāng)性、合理性和最小損害性,使行政處罰更加科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn),我國大部分法律法規(guī)在設(shè)定行政處罰時(shí)均賦予了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)裁量權(quán)。要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí),根據(jù)違法行為的特定情節(jié)、事實(shí)和證據(jù),在法律法規(guī)規(guī)定的幅度范圍內(nèi)合理適用處罰幅度和種類。然而,由于存在法律法規(guī)自身不足

2、、人的主觀左右、監(jiān)督機(jī)制放縱等原因,致使部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員對(duì)裁量權(quán)主觀濫用或客觀使用不當(dāng),出現(xiàn)了輕重不當(dāng)?shù)钠H裁量、突章破限的無據(jù)裁量、明知故犯的異化裁量等問題,極大地?fù)p壞了政府部門的威信和形象,影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使已經(jīng)成為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作中一個(gè)必須及時(shí)解決的重要問題。
　　本文進(jìn)一步梳理了行政處罰裁量權(quán)的種類,強(qiáng)調(diào)了必要性,對(duì)當(dāng)前行使中存在的問題進(jìn)行了總結(jié),對(duì)原因進(jìn)行了分析