中國傳媒產權的非國有成分研究.pdf

1、制度經濟學家們普遍認為，制度是重要的，有效的產權制度是經濟增長的關鍵。中國國有企業(yè)產權制度改革的成果已充分驗證這個觀點。市場經濟體制在中國的建立和完善，為中國傳媒經濟發(fā)展提供了新的制度環(huán)境。非國有資本進入傳媒業(yè)既是中國傳媒制度改革的產物也是中國傳媒產權制度變革的一個誘因。本文試圖回答的問題是：非國有資本以何種方式進入傳媒，傳媒資本中出現非國有成分使傳媒產權要素的分配發(fā)生了什么變化，中國的傳媒產權制度應該沿著怎樣的路徑實現創(chuàng)新。

2、本文從制度經濟學的視角，通過對非國有資本進入傳媒的方式進行考察，建立非國有資本進入后傳媒的產權結構模型，分析非國有成分擁有的產權內容要素；指出現實傳媒產權已具有非國有成分與現行法律規(guī)定的傳媒完全國有制的不一致導致較高的交易費用；并提出了中國傳媒產權制度的創(chuàng)新途徑，展望了中國傳媒產權的發(fā)展趨勢。 論文分為七個部分： 第一部分：緒論。說明本文的研究動機、目的、意義、研究思路、方法、創(chuàng)新與難點。對傳媒產權、傳媒產權的非國有成分

3、、新國有制傳媒和非完全國有制傳媒等關鍵概念予以界定，對關于產權、傳媒產權制度和中國傳媒產權現狀的研究進行綜述和評價。 第二部分：傳媒所有制。指出傳媒所有制決定了傳媒產權所有者之間的關系；中國處在計劃經濟向市場經濟的制度變遷過程中，現行法律規(guī)定傳媒實行完全國有制，但傳媒所有制實際上已發(fā)生變遷，文章分析了變遷過程的階段劃分。 第三部分：傳媒產權。指出傳媒產權，是一種行為權，包括傳媒所有權、占有權、使用權、收益權和處分權。提出

4、了分析傳媒產權內容結構的框架，依據產權主體所擁有的產權內容要素，論證了我國傳媒產權要素的實際歸屬已悄然發(fā)生了一些變化。 第四部分：傳媒產權的非國有成分。提出傳媒引入非國有資本方式有一級混合和二級混合、未剝離進入和剝離后進入、非國有資本按股收益和承包收益。指出非國有資本進入傳媒以后，形成多種現實產權模式。非國有資本主體與國有資本主體共同擁有傳媒產權內容中的所有權、占有權、使用權、收益權和處分權。 第五部分：法律規(guī)定的傳媒產

5、權與現實傳媒產權。指出非國有資本主體不同程度上擁有傳媒產權的某些要素，現實傳媒產權中已具有非國有成分。法律上的傳媒產權與現實傳媒產權的不一致造成了較高的交易費用。 第六部分：傳媒產權的非國有成分與傳媒產權制度的誘致性變遷。指出中國傳媒產權制度實際存在的供求非均衡、結構非均衡、利益格局非均衡，政府、傳媒與非國有資本之間力量的非均衡等問題導致傳媒產權制度發(fā)生誘致性變遷，變遷結果是傳媒產權中具有非國有成分，形成非完全的國有產權，相應的

6、傳媒實體是新國有制傳媒和非完全國有制傳媒。 第七部分：處理中國傳媒產權中的非國有成分問題的政策研究。指出傳媒產權的非國有成分的合法化是降低交易費用、實現較高制度收益的一種路徑；具有非國有成分的傳媒主體――新國有制傳媒、非完全國有制傳媒的合法化是傳媒產權制度改革的必然結果。提出把經濟狀態(tài)的現實傳媒產權明確規(guī)定為國家法律制度的非國有成分，有利于實現國家對傳媒的有效控制，消除法律上傳媒產權與現實傳媒產權的不一致，可減少交易費用，實現較