中國傳媒產(chǎn)權(quán)的非國有成分研究.pdf

1、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，制度是重要的，有效的產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。中國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的成果已充分驗(yàn)證這個(gè)觀點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國的建立和完善，為中國傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的制度環(huán)境。非國有資本進(jìn)入傳媒業(yè)既是中國傳媒制度改革的產(chǎn)物也是中國傳媒產(chǎn)權(quán)制度變革的一個(gè)誘因。本文試圖回答的問題是：非國有資本以何種方式進(jìn)入傳媒，傳媒資本中出現(xiàn)非國有成分使傳媒產(chǎn)權(quán)要素的分配發(fā)生了什么變化，中國的傳媒產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該沿著怎樣的路徑實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

2、本文從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，通過對(duì)非國有資本進(jìn)入傳媒的方式進(jìn)行考察，建立非國有資本進(jìn)入后傳媒的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模型，分析非國有成分擁有的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容要素；指出現(xiàn)實(shí)傳媒產(chǎn)權(quán)已具有非國有成分與現(xiàn)行法律規(guī)定的傳媒完全國有制的不一致導(dǎo)致較高的交易費(fèi)用；并提出了中國傳媒產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新途徑，展望了中國傳媒產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)。 論文分為七個(gè)部分： 第一部分：緒論。說明本文的研究動(dòng)機(jī)、目的、意義、研究思路、方法、創(chuàng)新與難點(diǎn)。對(duì)傳媒產(chǎn)權(quán)、傳媒產(chǎn)權(quán)的非國有成分

3、、新國有制傳媒和非完全國有制傳媒等關(guān)鍵概念予以界定，對(duì)關(guān)于產(chǎn)權(quán)、傳媒產(chǎn)權(quán)制度和中國傳媒產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的研究進(jìn)行綜述和評(píng)價(jià)。 第二部分：傳媒所有制。指出傳媒所有制決定了傳媒產(chǎn)權(quán)所有者之間的關(guān)系；中國處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度變遷過程中，現(xiàn)行法律規(guī)定傳媒實(shí)行完全國有制，但傳媒所有制實(shí)際上已發(fā)生變遷，文章分析了變遷過程的階段劃分。 第三部分：傳媒產(chǎn)權(quán)。指出傳媒產(chǎn)權(quán)，是一種行為權(quán)，包括傳媒所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。提出

4、了分析傳媒產(chǎn)權(quán)內(nèi)容結(jié)構(gòu)的框架，依據(jù)產(chǎn)權(quán)主體所擁有的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容要素，論證了我國傳媒產(chǎn)權(quán)要素的實(shí)際歸屬已悄然發(fā)生了一些變化。 第四部分：傳媒產(chǎn)權(quán)的非國有成分。提出傳媒引入非國有資本方式有一級(jí)混合和二級(jí)混合、未剝離進(jìn)入和剝離后進(jìn)入、非國有資本按股收益和承包收益。指出非國有資本進(jìn)入傳媒以后，形成多種現(xiàn)實(shí)產(chǎn)權(quán)模式。非國有資本主體與國有資本主體共同擁有傳媒產(chǎn)權(quán)內(nèi)容中的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。 第五部分：法律規(guī)定的傳媒產(chǎn)

5、權(quán)與現(xiàn)實(shí)傳媒產(chǎn)權(quán)。指出非國有資本主體不同程度上擁有傳媒產(chǎn)權(quán)的某些要素，現(xiàn)實(shí)傳媒產(chǎn)權(quán)中已具有非國有成分。法律上的傳媒產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)實(shí)傳媒產(chǎn)權(quán)的不一致造成了較高的交易費(fèi)用。 第六部分：傳媒產(chǎn)權(quán)的非國有成分與傳媒產(chǎn)權(quán)制度的誘致性變遷。指出中國傳媒產(chǎn)權(quán)制度實(shí)際存在的供求非均衡、結(jié)構(gòu)非均衡、利益格局非均衡，政府、傳媒與非國有資本之間力量的非均衡等問題導(dǎo)致傳媒產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生誘致性變遷，變遷結(jié)果是傳媒產(chǎn)權(quán)中具有非國有成分，形成非完全的國有產(chǎn)權(quán)，相應(yīng)的

6、傳媒實(shí)體是新國有制傳媒和非完全國有制傳媒。 第七部分：處理中國傳媒產(chǎn)權(quán)中的非國有成分問題的政策研究。指出傳媒產(chǎn)權(quán)的非國有成分的合法化是降低交易費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)較高制度收益的一種路徑；具有非國有成分的傳媒主體――新國有制傳媒、非完全國有制傳媒的合法化是傳媒產(chǎn)權(quán)制度改革的必然結(jié)果。提出把經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)傳媒產(chǎn)權(quán)明確規(guī)定為國家法律制度的非國有成分，有利于實(shí)現(xiàn)國家對(duì)傳媒的有效控制，消除法律上傳媒產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)實(shí)傳媒產(chǎn)權(quán)的不一致，可減少交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)較