中國傳媒業(yè)外資準(zhǔn)入規(guī)制研究.pdf

1、加入WTO后，隨著傳媒經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變和外資的不斷進(jìn)入，中國傳媒業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。然而，通過考察中國傳媒業(yè)外資規(guī)制的背景，不難發(fā)現(xiàn)，中國傳媒業(yè)放松外資準(zhǔn)入規(guī)制、利用外資發(fā)展迅速這片繁榮景象背后其實(shí)問題重重：(1)外資進(jìn)入中國后可能產(chǎn)生潛在危害中國國家文化安全、對(duì)國家主權(quán)構(gòu)成壓力及外資逐利對(duì)中國傳媒規(guī)制的沖擊等負(fù)面影響；(2)中國傳媒業(yè)外資準(zhǔn)入規(guī)制過程中存在不少問題：外資規(guī)制缺乏穩(wěn)定性，相關(guān)法律法規(guī)不完善；規(guī)制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)分散；外資準(zhǔn)入審

2、批和審查制度不完善；傳媒外資產(chǎn)權(quán)規(guī)定不明晰；缺乏傳媒外資預(yù)警機(jī)制和中國對(duì)待外資的態(tài)度存在問題等。這些問題都說明中國目前對(duì)傳媒外資采取的準(zhǔn)入規(guī)制制度難以適應(yīng)傳媒發(fā)展變化的現(xiàn)狀，對(duì)于事實(shí)上存在的傳媒外資進(jìn)入失范行為缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)管機(jī)制，調(diào)整傳媒業(yè)外資準(zhǔn)入規(guī)制制度，建立科學(xué)的外資規(guī)制體系有其必要性。 首先，必須明確中國傳媒業(yè)外資準(zhǔn)入規(guī)制的目標(biāo)，包括發(fā)展傳媒經(jīng)濟(jì)和確保國家文化、執(zhí)政安全?；趥髅阶陨磉m應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)的需要，傳媒的產(chǎn)業(yè)

3、屬性必須得到充分的體現(xiàn)，爭(zhēng)取在國際傳媒競(jìng)爭(zhēng)中獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益；作為黨的“喉舌”，傳媒所承擔(dān)的公共利益責(zé)任使其具有的文化屬性備受關(guān)注，面對(duì)以美國為首的西方國家的文化擴(kuò)張和文化滲透的壓力，對(duì)傳媒外資進(jìn)行規(guī)制，維護(hù)國家文化、執(zhí)政安全顯得至關(guān)重要。 其次，建立科學(xué)的傳媒外資準(zhǔn)入規(guī)制體系。從完善傳媒外資準(zhǔn)入規(guī)制立法，建立集中的監(jiān)管、審查機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范中國傳媒業(yè)外資規(guī)制的審查標(biāo)準(zhǔn)等方面設(shè)計(jì)傳媒業(yè)外資規(guī)制改革的基本思路。建立傳媒外資預(yù)警機(jī)制