傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)因素——對中國傳媒業(yè)發(fā)展的制度框架的探討.pdf

1、本論文首先從中國傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀入手，描述了目前我國傳媒業(yè)的發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績以及出現(xiàn)的問題。進(jìn)而分析，目前中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙，得出的結(jié)論是：解決問題的關(guān)鍵不在經(jīng)濟(jì)因素，而在于非經(jīng)濟(jì)因素。中國傳媒經(jīng)濟(jì)在邁進(jìn)21世紀(jì)以來，發(fā)展速度明顯放緩。由于區(qū)域和行業(yè)的分割，中國的傳媒市場是分散的、割裂的。依靠行政手段合并成立的傳媒集團(tuán)，不能達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的，也不能改變媒體大面積的重復(fù)建設(shè)和資源浪費的狀況。因為，到目前為

2、止，在現(xiàn)有制度空間內(nèi)，傳媒經(jīng)濟(jì)因素的運作所釋放的能量已經(jīng)達(dá)到極限，傳媒經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展對制度環(huán)境提出了新要求?！　”菊撐慕梃b了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)的相關(guān)理論，結(jié)合中國國情，尋求與社會主義經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制相適應(yīng)的傳媒產(chǎn)業(yè)制度系統(tǒng)建設(shè)。首先，通過考察傳媒業(yè)作為黨和政府喉舌的歷史演變，分析社會環(huán)境的變遷與媒介的社會功能定位之間的關(guān)系，提出當(dāng)前我們應(yīng)該重新界定黨和政府的喉舌的范圍。透視制度系統(tǒng)背后的支撐：對不同層次的傳媒的性質(zhì)和功能進(jìn)行分層定位，才

3、能打破市場運作障礙。其次，從中國傳媒業(yè)對突破區(qū)域、行業(yè)壁壘，形成統(tǒng)一的傳媒市場的需要入手，可以發(fā)現(xiàn)，直接遏制傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的是：地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。因此，傳媒業(yè)制度系統(tǒng)創(chuàng)新的方向是：理順管理體制，建立產(chǎn)權(quán)制度，破除地方、部門保護(hù)主義。最后，在中國社會生態(tài)轉(zhuǎn)型的背景下，新聞事業(yè)開始由單純的宣傳工具向社會公器轉(zhuǎn)變。作為社會公器，大眾傳媒是服務(wù)于社會的公益性事業(yè)，必須有對公眾負(fù)責(zé)的意識。因此，傳媒經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，必須在“事業(yè)”和“商