關(guān)于中國(guó)傳媒業(yè)政府規(guī)制中出現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題的研究.pdf

1、傳媒業(yè)政府規(guī)制的合理與否是傳媒行業(yè)能否健康發(fā)展的重要條件。在新形勢(shì)下,中國(guó)傳媒行業(yè)的健康發(fā)展對(duì)我黨的執(zhí)政、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、公民利益的維護(hù)都起著至關(guān)重要的作用。隨著中國(guó)改革開放的步伐,我國(guó)政府對(duì)新聞媒體實(shí)行了一系列的整頓與改革,使我國(guó)傳媒業(yè)呈現(xiàn)出一片繁榮發(fā)展的景象,但中國(guó)新聞媒體具有的“雙重屬性、三重身份”的特點(diǎn)使其自身在發(fā)展與改革過(guò)程中,始終處于一種尷尬處境,使我國(guó)傳媒業(yè)政府規(guī)制出現(xiàn)了眾多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要有:缺乏系統(tǒng)、

2、完善的新聞法律；傳媒產(chǎn)權(quán)制度不夠完善；規(guī)制機(jī)構(gòu)繁多；規(guī)制制定程序缺乏公正性、透明性和科學(xué)性；官員“尋租”行為嚴(yán)重；規(guī)制政策得不到有效落實(shí)；結(jié)構(gòu)失衡；傳媒產(chǎn)業(yè)組織名不符實(shí)。
　　 通過(guò)對(duì)傳媒業(yè)改革與發(fā)展的歷史沿革以及現(xiàn)實(shí)狀況的分析,本文認(rèn)為造成這些問(wèn)題的主要因?yàn)橹饕?傳媒業(yè)的“雙重屬性、三重身份”；條塊分割,畫地為牢；缺乏對(duì)權(quán)利掌控者的監(jiān)督機(jī)制；缺乏獨(dú)立性、規(guī)范性和透明度。本文說(shuō)明的解決這些問(wèn)題的主要方法有:建立健全新聞法律體系

3、；加快新聞傳媒業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)；建立專門統(tǒng)一的傳媒業(yè)政府規(guī)制機(jī)構(gòu)；政企分開、政事分開、政資分開；建立健全科學(xué)有效的傳媒業(yè)政府規(guī)制效果評(píng)價(jià)體系；按性分類,按類指導(dǎo)；加強(qiáng)傳媒管理者的廉政建設(shè)；按區(qū)域管理,尊重不同地區(qū)的傳媒業(yè)生存發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)新聞行業(yè)組織建設(shè)與發(fā)展。本文同時(shí)還指出,傳媒業(yè)政府規(guī)制將適應(yīng)傳媒融合時(shí)代；放松規(guī)制,引入市場(chǎng)機(jī)制；建立綜合管理部門；從單一的規(guī)制運(yùn)作轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p規(guī)制”運(yùn)作是我國(guó)傳媒業(yè)政府規(guī)制的未來(lái)發(fā)展方向。
　　

4、在以上認(rèn)知的基礎(chǔ)上,本文綜合運(yùn)用新聞傳播學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、特別是規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí),采用文獻(xiàn)研究、現(xiàn)狀分析和理論分析的研究方法,對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究。
　　 本文認(rèn)為,研究我國(guó)傳媒業(yè)政府規(guī)制中出現(xiàn)的問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)意義在于:探索傳媒業(yè)政府規(guī)制的必要性、出現(xiàn)問(wèn)題的因?yàn)楹徒鉀Q方法以及未來(lái)發(fā)展方向,為傳媒政府規(guī)制提供科學(xué)建議；向我國(guó)傳媒業(yè)及政府提供科學(xué)合理的規(guī)制方法和政策參考。其理論價(jià)值在于:本研究相