公務員錄用歧視及其法律規(guī)制.pdf

1、公務員錄用歧視是指在公務員錄用過程中，報考者受到某些與個人能力無關因素的影響，而不能夠享有與他人平等競爭的機會，從而使其平等就業(yè)權利受到侵害的現(xiàn)象。消除公務員錄用歧視，對強化行政機關的平等觀念和公民的權利意識，保障公民的政治權利和經(jīng)濟社會權利的實現(xiàn)，促進和諧社會的建立等都有著重要的意義。公務員錄用歧視的主要表現(xiàn)：在立法方面，缺少反歧視的專門立法，法律規(guī)定的歧視類型不全面，相關規(guī)定缺乏可操作性，缺乏公務員錄用歧視的救濟程序；在行政執(zhí)法方面

2、，政府自身消除歧視作為不夠，公務員錄用程序不夠規(guī)范，公務員錄用的行政監(jiān)督不力；在錄用歧視的救濟方面，行政訴訟的受案范圍狹窄，舉證責任分配不合理，法律賠償力度不夠。公務員錄用歧視有其社會歷史根源，如平等意識淡薄，用人自主權膨脹，招考人數(shù)比例供求失衡；有其政治根源，如政策導向不合理，公務員職位分類制度不合理，地方保護主義嚴重；有其經(jīng)濟根源，如資源占有與分配的不均衡，用人單位偏重成本與收益比，就業(yè)競爭中的信息不對稱。因此，有必要對公務員錄用歧