我國公務(wù)員招錄中年齡歧視的法律規(guī)制.pdf

1、隨著就業(yè)形勢的日益嚴峻,報考公務(wù)員作為緩解就業(yè)壓力的主要渠道已經(jīng)越來越火,成為絕大多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生求職的首要選擇,導致招錄比例的嚴重不平衡,這種不平衡使得公務(wù)員招錄中的諸多弊端和問題被人們長期忽視,其中最為重要的就是公務(wù)員招錄中的年齡歧視問題。本文通過對公務(wù)員招錄中的年齡歧視現(xiàn)象進行法學分析和研究,在對比參考國外對于年齡歧視的保護的基礎(chǔ)上,對我國公務(wù)員招錄中的年齡歧視進行了界定,分析了反對公務(wù)員招錄中年齡歧視的理由,揭示了我國公務(wù)員招錄中

2、年齡歧視存在的主要原因及解決辦法。公務(wù)員招錄中的年齡歧視是指公務(wù)員招錄中基于報考者的年齡因素而給與不合理的區(qū)別對待。公務(wù)員招錄中的年齡歧視分為直接年齡歧視和間接年齡歧視。如,直接年齡歧視主要表現(xiàn)為在報考時給與報考者設(shè)定35周歲或者40周歲上限的年齡限制。間接年齡歧視表現(xiàn)為學歷和基層工作年限的設(shè)置等。由于公務(wù)員招錄中的年齡歧視剝奪了一些個體平等享有工作機會和就業(yè)的權(quán)利,妨礙效率,不利于人才實現(xiàn)自身真正價值,造成社會資源的浪費,更是影響社會

3、的公平與正義。公務(wù)員招錄中的年齡歧視違反我國憲法賦予公民的人人平等和勞動權(quán)等基本權(quán)利,公務(wù)員法只對報考者年齡設(shè)定18周歲下限而并無上限的規(guī)定,就業(yè)促進法等的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)該予以反對和消除。我國公務(wù)員招錄中年齡歧視得以長期且大量存在的主要原因在于:首先,我國有關(guān)年齡歧視的立法不完善,缺乏相應(yīng)的立法,有些法律或者法規(guī)甚至直接規(guī)定公務(wù)員招錄中的年齡歧視,由于我國法律沒有對年齡歧視進行明確的規(guī)定,造成了對于公務(wù)員招錄中年齡歧視的認知混亂,在相當程

4、度上使得我國公務(wù)員招錄中年齡歧視大量存在;其次,缺乏對于公務(wù)員招錄中年齡歧視的訴訟救濟渠道,表現(xiàn)為公務(wù)員招錄中年齡歧視立案難,舉證難,勝訴難,法律賠償?shù)偷S權(quán)成本卻比較高;再次,人們的法律意識依然有待提升,對于公務(wù)員招錄中年齡歧視的認識不夠,維權(quán)意識不強也是我國公務(wù)員招錄中年齡歧視長期且大量存在的原因。對于年齡歧視的保護,美國等國家有明確的法律規(guī)定,對于年齡歧視實行舉證倒置責任,并且對于年齡歧視的證明標準進行明確化,而歐盟則將禁止年齡歧

5、視原則化,等等。這些保護措施對于我國的年齡保護也具有參考和借鑒意義。相對于國外對于年齡歧視的保護來說,我國對于公務(wù)員招錄中年齡歧視的保護處于初級階段,還有很多值得進一步改進和完善的地方。具體來說,進一步制定和完善有關(guān)禁止年齡歧視的立法,加大反年齡歧視的執(zhí)法和司法力度,明確政府在公務(wù)員招錄中的反年齡歧視責任,構(gòu)建反年齡歧視的專門機構(gòu),加大宣傳,把就業(yè)平等和反年齡歧視納入教育培訓計劃,進一步完善公務(wù)員招錄制度,減少公務(wù)員招錄程序中的年齡歧視