完善我國公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)制度的法律思考.pdf

1、公務(wù)員權(quán)利保障問題是各國非常重視的問題。在國外,當(dāng)公務(wù)員合法權(quán)利受到所在機(jī)關(guān)的侵害時(shí),可以通過行政救濟(jì)途徑和司法救濟(jì)途徑予以救濟(jì),并且行政救濟(jì)優(yōu)先于司法救濟(jì)。從我國的《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《公務(wù)員申訴規(guī)定(試行)》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》等法律文件中可以看出,我國雖然對公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)問題給予了一定的重視,充實(shí)了行政救濟(jì)制度,但是尚未建立司法救濟(jì)制度。筆者通過分析我國公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)的狀況,借鑒國外公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)制度

2、的經(jīng)驗(yàn),提出了我國公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)制度的完善意見。具體措施包括:完善行政救濟(jì)制度、建立司法救濟(jì)制度、突出行政救濟(jì)制度的優(yōu)先適用。希望我國公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)制度能夠進(jìn)一步維護(hù)公務(wù)員合法權(quán)益,完善監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)法治國家,促進(jìn)社會和諧。
　　 本文分為四個(gè)部分。第一部分概述公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)。通過對比國內(nèi)外公務(wù)員的不同含義,介紹了我國公務(wù)員及公務(wù)員權(quán)利的范圍。分析了我國現(xiàn)有的公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)制度即復(fù)核、申訴、控告制度。第二部分通過列舉公務(wù)員權(quán)利受

3、侵害的狀況,論述了我國行政救濟(jì)制度的缺陷以及司法救濟(jì)制度缺失的原因。第三部分闡述了國外公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)制度及其對我國的啟示。第四部分說明了完善我國公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)制度的必要性、基礎(chǔ)和具體措施。首先,從公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)的必要性和司法救濟(jì)的重要性等角度分析了完善我國公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)制度的必要性:其次,從行政救濟(jì)的制度基礎(chǔ)和聘任制公務(wù)員訴權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兩方面指出了完善公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)制度的基礎(chǔ)。最后,從強(qiáng)化當(dāng)事人的有效參與、突出監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用、規(guī)范行政訴