我國(guó)公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)的公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的建設(shè)尚處于起步階段，公務(wù)員與政府之間的關(guān)系在理論上尚未厘清，其作為公民與勞動(dòng)者的兩種本質(zhì)身份尚未得到立法與實(shí)踐的承認(rèn)，公務(wù)員所應(yīng)具有的權(quán)利難以得到保障與救濟(jì)。相應(yīng)的，現(xiàn)行的公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)機(jī)制并不統(tǒng)一，存在著程序缺位、所依據(jù)的規(guī)范效力低下、排拒司法審查介入的諸多問(wèn)題。究其原因在于外來(lái)的特別權(quán)力關(guān)系理論的影響與傳統(tǒng)官制文化的現(xiàn)代留存。解決上述問(wèn)題，需以史為鑒，尋找中國(guó)行政法的傳統(tǒng)之根，立足現(xiàn)實(shí)，整合現(xiàn)有的本土資源，

2、并以開(kāi)放的心態(tài)借鑒吸收外域先進(jìn)的人事行政的法律理論與制度，為我所用，方能正確地規(guī)劃公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的未來(lái)圖景。近代，我國(guó)對(duì)公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)進(jìn)行了立法與司法上的實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨的干部人事制度與黨員權(quán)利保障制度為我們提供了有益的借鑒。我們應(yīng)當(dāng)在分析公務(wù)員的應(yīng)然權(quán)利，梳理公務(wù)員與政府之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，為公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)制度的建設(shè)提供理論支援。中國(guó)共產(chǎn)黨的主導(dǎo)推進(jìn)、建立相對(duì)獨(dú)立的公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)機(jī)關(guān)、現(xiàn)有行政救濟(jì)制度的整合與完善、聽(tīng)證與調(diào)解制度的引