論我國公務(wù)員的權(quán)利救濟制度.pdf

1、公務(wù)員權(quán)利救濟即是當(dāng)公務(wù)員權(quán)利受到不法侵害時,公務(wù)員有權(quán)依照法律規(guī)定,請求有關(guān)機關(guān)制止侵害,并對侵害后果予以補救,以維護其合法權(quán)益。任何沒有救濟途徑的權(quán)利,將不復(fù)存在。只有在權(quán)利受到侵害時,有專門機關(guān)或者個人在法律允許的范圍內(nèi),通過制止或矯正侵權(quán)行為,或者采取一定的補救行為,消除侵害,使權(quán)利人的權(quán)利狀態(tài)恢復(fù)正常,對權(quán)利人進行補償或賠償,權(quán)利才真實、圓滿地存在。
　　 公務(wù)員是一個特殊的群體。對其權(quán)利設(shè)置救濟制度的目的,即是為了保

2、障公務(wù)員的合法權(quán)益,使其能夠保證行政效率,進而保證國家行政管理的有效實施。對公務(wù)員權(quán)利實施救濟,有利于解除公務(wù)員的后顧之憂,激發(fā)公務(wù)員的工作積極性,提高工作及管理效率,有利于維護國家行政管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
　　 本論文在把握目前公務(wù)員權(quán)利救濟制度的范圍、機制、方法、程序等方面的基礎(chǔ)上,通過對比分析國內(nèi)外公務(wù)員權(quán)利救濟制度,總結(jié)出我國現(xiàn)階段公務(wù)員權(quán)利救濟制度所存在的缺陷,并針對我國公務(wù)員權(quán)利救濟制度存在的問題,提出可行性方案。

3、全文共分五章。
　　 第一章公務(wù)員權(quán)利救濟制度概述。在研究公務(wù)員權(quán)利救濟制度之前,應(yīng)首先明確界定其主體。本章首先通過介紹國內(nèi)外對公務(wù)員的稱謂及內(nèi)涵的介紹,找出其中共通之處,由此對公務(wù)員含義予以界定。公務(wù)員的含義直接決定了公務(wù)員的具體范圍。界定了公務(wù)員的含義之后,接著就應(yīng)該界定公務(wù)員的具體范圍與公務(wù)員權(quán)利,以明確公務(wù)員權(quán)利救濟制度的保護對象。對公務(wù)員權(quán)利救濟分類介紹,闡述公務(wù)員權(quán)利救濟制度的價值所在,也是本章的內(nèi)容之一。
　

4、　 第二章闡述目前我國公務(wù)員權(quán)利救濟制度內(nèi)容。公務(wù)員權(quán)利救濟制度在我國正處于不斷完善的過程中。1957年《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲的暫行規(guī)定》首次確立公務(wù)員不服行政處分的救濟制度。近年來,隨著法制建設(shè)的逐步推進,尤其是2006年《公務(wù)員法》的出臺,我國公務(wù)員權(quán)利救濟制度逐步確立了以申請復(fù)核、申訴、控告、人事爭議仲裁為表現(xiàn)形式的公務(wù)員權(quán)利救濟制度。本章詳細(xì)介紹了我國公務(wù)員救濟制度內(nèi)容。
　　 第三章分析我國現(xiàn)行公務(wù)員

5、權(quán)利保障制度的缺陷及其原因。雖然我國公務(wù)員權(quán)利救濟制度逐步形成,但是,隨著我國依法治國的不斷推進和法治進程的不斷深化,目前公務(wù)員權(quán)利救濟制度日益暴露出種種缺陷。本章根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定的公務(wù)員權(quán)利救濟制度的具體內(nèi)容,結(jié)合我國司法實踐,指出我國目前公務(wù)員權(quán)利救濟制度存在的種種缺陷,進而分析存在缺陷的原因。
　　 第四章比較分析西方各國公務(wù)員權(quán)利救濟制度及對我國的啟示。經(jīng)過多年民主政治的長期發(fā)展,西方國家在公務(wù)員權(quán)利救濟制度上取得了

6、許多先進經(jīng)驗,制度設(shè)置也相對完備,有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒之處。盡管英美法系國家和大陸法系國家在公務(wù)員權(quán)利救濟制度上存在較大差異,但兩大法系的國家在公務(wù)員權(quán)利救濟制度上仍舊存在著共通之處。本章分別介紹了英美法系和大陸法系中典型國家代表的公務(wù)員權(quán)利救濟制度,并試圖從中總結(jié)出共通之處,進而對我國現(xiàn)行公務(wù)員權(quán)利救濟制度的完善有所啟發(fā)。
　　 第五章為完善我國公務(wù)員權(quán)利救濟制度的建議。結(jié)合我國國情,從我國實際情況出發(fā),借鑒國外先進經(jīng)驗,進