司法職業(yè)化：福安法院的實(shí)踐.pdf

1、本文通過對(duì)基層法院職業(yè)化改革樣本的實(shí)證研究，揭示司法職業(yè)化在基層法院實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)、可能和途徑。本文所研究的基層法院以法官崗位責(zé)任制為重點(diǎn)，涉及法官崗位責(zé)任、審判組織機(jī)構(gòu)、分案制度、審判管理機(jī)制、法官經(jīng)濟(jì)待遇等方面的改革。從基層的實(shí)踐看，審判長(zhǎng)的設(shè)置與法官職務(wù)等級(jí)制相沖突，精簡(jiǎn)現(xiàn)職法官不具有可行性。改革實(shí)踐構(gòu)建以審判長(zhǎng)為中心的審判組織，并以現(xiàn)職的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)為審判長(zhǎng)的主體，將基層法院庭長(zhǎng)的管理者身份轉(zhuǎn)換為履行審判職責(zé)的法官，實(shí)現(xiàn)法官職務(wù)等級(jí)

2、制與審判長(zhǎng)制的契合。合并審判組織和法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能，使審判組織層面的審判管理更具有合法性。分案制的改革使法官職責(zé)更為平等，使法官回歸其應(yīng)有的角色，促進(jìn)執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)的提高，并促成法官群體自然分化。法官的員額應(yīng)以法院人員的分類管理為基礎(chǔ)，在訴訟事務(wù)分工的前提下，逐步提高法官年結(jié)案數(shù)。實(shí)踐表明，基層法院已經(jīng)具備法官人數(shù)大量精簡(jiǎn)的可能。 提高法官的素質(zhì)只是司法職業(yè)化表層含意，司法職業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以法官獨(dú)立的身份和待遇為保障，實(shí)現(xiàn)在