行政決策法律責任研究.pdf

1、行政決策責任是行政管理學、政治學和行政法學都需要研究的問題。無論是國內(nèi)或是國外學者,對于行政決策需要負責任的認識是一致的。圍繞行政決策責任,國內(nèi)外學者們對其含義、內(nèi)容等方面進行了一些有益的探討,這些探討為我們進一步深入研究行政決策責任和行政決策法律責任奠定了基礎。然而歸結(jié)起來,對行政決策責任的研究更多的是局限在理論上的探討,缺乏一種有效的、具體的責任追究途徑。根本原因是對行政決策責任的內(nèi)涵和外延缺乏統(tǒng)一認識。
　　作為一種責任方式

2、,行政決策法律責任理應成為行政決策主體承擔的最主要、最基本和最具有現(xiàn)實操作性的責任承擔形式。筆者認為,所謂的行政決策法律責任是指:行政主體及具有行政決策權(quán)力的公務員(行政決策主體)違法行使行政決策權(quán)力,侵害社會公共利益或其他公民合法權(quán)益而因應承擔的強制性、否定性的法律后果。行政決策法律責任的基本范疇包括:行政決策責任的內(nèi)涵和外延、行政決策法律責任的內(nèi)涵、構(gòu)成和類型;行政決策法律責任的產(chǎn)生和意義。
　　行政決策法律責任是決策者違法行

3、政所引起的法律后果。主要有違憲責任、刑事責任、行政責任方面。行政決策法律責任制度的關(guān)鍵問題是行政決策法律責任追究制度的建立,筆者認為,行政決策法律責任追究包括:行政決策法律責任追究的理論基礎;行政決策法律責任追究的原則;行政決策法律責任追究的途徑;行政決策法律責任追究的程序;行政決策法律責任承擔方式。
　　筆必須正確區(qū)分集體責任與個人責任之間的沖突。在正確界定行政決策法律責任的基本問題時,必須正確認定責任承擔主體,這就是行政決策領

4、導責任與集體責任的劃分。圍繞行政決策領導責任與集體責任著重介紹:行政決策領導責任與集體責任的含義;行政決策領導責任與集體責任的理論基礎;行政決策領導責任與集體責任的不對等性;行政決策領導責任與集體責任的區(qū)分標準;集體責任理論探討。
　　建立健全行政責任機制是一項緊迫而艱巨的任務。因而要用制度化法制化的規(guī)則、程序和方法來保證責任的實現(xiàn),來貫徹責任和體現(xiàn)責任,使之成為一個貫穿行政決策全過程的相互配套的責任保障體系。要保證我國行政決策科