行政法律責(zé)任研究.pdf

1、行政法律責(zé)任指行政主體及其公務(wù)人員因違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的行政法上的不利后果.它是行政法律義務(wù)實(shí)現(xiàn)的最終保障,是現(xiàn)代行政法的一個(gè)重要內(nèi)容.行政權(quán)力源于人民,行使行政權(quán)力的主體應(yīng)向人民負(fù)責(zé),當(dāng)其不能依法行使職權(quán)時(shí),應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任,此為行政法律責(zé)任的邏輯基礎(chǔ);人民的權(quán)力需要通過具體行政機(jī)關(guān)及其工作人員來行使,人民權(quán)力的行使者可能以自己的意志取代人民的意志,因此有必要對(duì)其在法律上進(jìn)行控制,權(quán)力異化是行政法律責(zé)任存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);行政權(quán)力依法

2、行使是法治的關(guān)鍵,當(dāng)行政權(quán)力被違法行使時(shí),權(quán)力行使者應(yīng)與普通公民一樣承擔(dān)法律責(zé)任,這是行政法律責(zé)任的法理基礎(chǔ).行政法律責(zé)任的功能,既可以是對(duì)行政相對(duì)人和社會(huì)秩序所受損害的補(bǔ)救,也可以是對(duì)違法行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的懲罰.懲罰性行政法律責(zé)任的責(zé)任主體既可以是行政主體,也可能是行政主體的負(fù)責(zé)人、具體公務(wù)人員及受委托的組織和個(gè)人.其承擔(dān)方式主要是通報(bào)批評(píng)、行政處分、撤職、經(jīng)濟(jì)制裁等.與補(bǔ)救性行政法律責(zé)任不同,懲罰性行政法律責(zé)任主要通過行政內(nèi)部程