流動(dòng)人口管理中的公安執(zhí)法研究.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，城市大繁榮的背景下，在現(xiàn)有的二元戶籍結(jié)構(gòu)下，我國流動(dòng)人口尤其是流入大中城市的人口，有著經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)為主、青壯年為主、增長迅速、平均文化水平低等特點(diǎn)，這個(gè)特殊的群體在為城市建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶來了城市管理、社會治安等諸多問題，如何做到有序、合理流動(dòng)，興利除弊，是當(dāng)前政府和社會都十分關(guān)心又非常迫切的問題。作為流動(dòng)人口管理的主力軍，公安機(jī)關(guān)一直在綜合治理中發(fā)揮著重要作用，在開展戶口登記、加強(qiáng)治安管理、打擊違法犯罪上取得了一定

2、的成果。但當(dāng)前流動(dòng)人口管理法律、法規(guī)體系在民主的進(jìn)程中不斷完善，社會環(huán)境、治安環(huán)境也在變化中發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法手段也必須隨之而變化，公安執(zhí)法工作面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。 本文嘗試從流動(dòng)人口管理中公安執(zhí)法的角度，以筆者所在嘉定區(qū)的公安管理實(shí)踐為基礎(chǔ)，分析當(dāng)前的流動(dòng)人口管理的法律環(huán)境、治安環(huán)境和社會環(huán)境，探討公安機(jī)關(guān)在流動(dòng)人口管理過程中發(fā)揮的作用、取得的成績、遇到的問題，并著重從開展信息登記、控制違法犯罪兩個(gè)角度