上海市流動人口管理對策研究.pdf

1、人口流動是一種歷史現(xiàn)象,在某種角度上可以說,一個民族的歷史就是一個民族的遷徙史。隨著我國改革開放的不斷深入,流動人口的規(guī)模逐年擴大,對區(qū)域的影響也日益顯著,引起了各方面學者的廣泛關注。一方面外來流動人口在促進上海城市建設、社會發(fā)展、環(huán)境改善以及緩解上海城市勞動力老齡化進程和彌補上海戶籍人口負增長缺口方面發(fā)揮著極其重要的作用。從上海長遠發(fā)展來看,上海要實現(xiàn)“四個率先”和“四個中心”,不能沒有流動人口的積極參與。另一方面,大規(guī)模流動人口進入

2、,也給上海城市綜合服務與管理帶來的巨大的挑戰(zhàn)。上海作為我國最大的,也是最典型的移民城市,目前有700多萬外來流動人口在滬工作、生活和發(fā)展,上海經(jīng)過幾十年的探索和實踐,逐漸形成了一整套行之有效的城市流動人口管理體系和管理模式,有效地促進了上海經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)。但是,在專門針對外來流動人口的各項收費制度被相應取消,外來務工人員的本地化傾向日趨彰顯的新形勢下,如何認真總結(jié)和積極探索一條大城市外口管理的新模式和新途徑,意義