上海市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口管理模式研究.pdf

1、人口是社會(huì)存在和發(fā)展的主體,無(wú)論是人與人的和諧,還是人與社會(huì)的和諧,或者是人與自然的和諧,人口這一要素始終起著非常重要的作用。人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展都是和諧社會(huì)最基本、最重要的特征之一。隨著上海市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,大量流動(dòng)人口進(jìn)入城市。由于經(jīng)濟(jì)能力及個(gè)人技能的差異導(dǎo)致這些流動(dòng)人口無(wú)法完全融入社會(huì)群體中,他們往往聚居在城市邊緣地區(qū),并形成有一定規(guī)模性、集體性的社區(qū)群體。對(duì)這些處于城市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口的管

2、理是當(dāng)今社會(huì)管理的一個(gè)重要問(wèn)題。城市,作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的重要力量,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口在城市的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中做出了很大的貢獻(xiàn),然而他們?cè)趯?duì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用的同時(shí),也給社會(huì)管理帶來(lái)諸多壓力。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下,人口的大量、無(wú)序流動(dòng)使得政府對(duì)城市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口的管理能力呈不斷弱化趨勢(shì),給社會(huì)安定發(fā)展造成了很大隱患。
　　城市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口的管理問(wèn)題,由于受中國(guó)傳統(tǒng)模式和具體國(guó)情

3、的影響,存在著較多與和諧社會(huì)理念不相適應(yīng)的地方,需要加以改革完善。轉(zhuǎn)變城市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口管理的傳統(tǒng)觀念、完善社區(qū)人口管理模式,成為構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中迫在眉睫的重大任務(wù)。近年來(lái),城市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)中一個(gè)不可忽視的社會(huì)群體,要構(gòu)建和諧社會(huì),管理好城市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口是關(guān)鍵任務(wù)之一。
　　社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多種人類活

4、動(dòng)因素綜合作用的結(jié)果,是一個(gè)歷史的、綜合的、動(dòng)態(tài)的概念。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一種以社會(huì)主義制度為基礎(chǔ)的和諧社會(huì),它是全體人民各盡所能、充滿創(chuàng)造活力的社會(huì),是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)。上海作為經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的特大城市,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,上海市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口逐年增加,對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮起到了一定的積極作用,但同時(shí)也產(chǎn)生了不少社會(huì)管理問(wèn)題。本文結(jié)合和諧社會(huì)的理念,從上海市的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)上海市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口現(xiàn)狀進(jìn)行

5、分析,闡述了城市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口管理的社區(qū)管理、社會(huì)融合等管理模式,并結(jié)合城市邊緣社區(qū)的特點(diǎn)分析了如何進(jìn)行有效的人口管理與社會(huì)服務(wù)。本文在充分了解影響上海市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口管理因素的基礎(chǔ)上,結(jié)合人口管理的域內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),深入剖析影響上海市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口管理的原因,利用有效數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)環(huán)境,諸如政策法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境進(jìn)行多元化的分析,在了解影響上海市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口管理的基礎(chǔ)上,提出完善上海市邊緣社區(qū)流動(dòng)人口管理模式的有效措施。本文