廣州流動(dòng)人口社區(qū)服務(wù)管理模式研究.pdf

1、流動(dòng)人口，是城市化和戶籍管理制度的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)計(jì)劃體制下“裂變”出來的龐大社區(qū)群體。但是由于流動(dòng)人口數(shù)量多、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、而且流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度大等多重因素影響，造成流動(dòng)人口管理服務(wù)水平低效等現(xiàn)實(shí)困境。隨著城市化的發(fā)展，就是把流入到城市發(fā)展的流動(dòng)人口融入成城市人。而現(xiàn)階段流動(dòng)人口已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，但流?dòng)人口始終對城市的認(rèn)可度不高，社區(qū)的參與度較低，甚至在城市戶籍的人口中對于流動(dòng)人口有著不和諧的偏見，認(rèn)為流動(dòng)人口降低本地人的

2、就業(yè)，破壞了城市的治安和環(huán)境。關(guān)于流動(dòng)人口管理問題已經(jīng)成為是各級政府亟需要解決的重大問題之一。如何建構(gòu)有效聯(lián)動(dòng)，切合實(shí)際的流動(dòng)人口管理體制，也一直是構(gòu)建和諧社會、保證社會穩(wěn)定的應(yīng)有之義。
　　廣州地區(qū)在對流動(dòng)人口的管理過程中，經(jīng)歷了防范性戶籍屬地管理、社區(qū)化管理等流動(dòng)人口的管理模式，而現(xiàn)階段是要讓流動(dòng)人口更好的融入到城市社區(qū)中來，推行的是以服務(wù)為導(dǎo)向、以社區(qū)為核心的管理模式，增強(qiáng)流動(dòng)人口對社區(qū)的認(rèn)同感。本文對廣州市社區(qū)服務(wù)管理現(xiàn)狀

3、及其存在問題進(jìn)行了剖析，在對廣州的流動(dòng)人口特征、社區(qū)管理服務(wù)特點(diǎn)、現(xiàn)階段的廣州市流動(dòng)人口社區(qū)服務(wù)管理實(shí)踐進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，明確了現(xiàn)階段廣州流動(dòng)人口社區(qū)服務(wù)管理存在問題。以廣州南沙大涌社區(qū)為例，通過對大涌社區(qū)的案例介紹、流動(dòng)人口特征及其社區(qū)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，對上述該模式進(jìn)行了模式應(yīng)用研究，具體研究了大涌社區(qū)的管理結(jié)構(gòu)，和推行的以出租屋為依托的社區(qū)服務(wù)管理的舉措。又主要從社區(qū)管理理念建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制、管理制度和法律法規(guī)保障進(jìn)行了模式分