我國緩刑制度的缺陷及完善構想.pdf

1、緩刑具有避免短期自由刑的弊端,有利于犯罪人回歸社會和節(jié)約社會經(jīng)濟成本等多項優(yōu)點,在一般預防和特殊預防,尤其是特殊預防上有很好的效果。作為一種近代化的行刑方式,緩刑制度在世界上運用廣泛,挽救了大批犯罪人。但我國的緩刑制度由于立法、司法、執(zhí)行上的缺陷,其適用面、適用率受到極大的限制。反思缺陷并完善我國緩刑制度已是當務之急。本研究分為兩個部分：
　　第一部分指出我國緩刑制度存在的缺陷并簡要分析其原因。從表象上看,我國現(xiàn)行刑法對緩刑制度規(guī)

2、定得過于簡單、籠統(tǒng),致使緩刑適用率低,適用隨意性大,司法實踐中對緩刑適用操作難度較大。從制度層面上看,我國緩刑制度存在以下缺陷:一是立法上，對形式條件如緩刑類型、刑種條件、刑期條件等規(guī)定不合理;對“犯罪情節(jié)”、“悔罪表現(xiàn)”,“確實不致危害社會”等實質條件的表述、界定不準確;排除條件的規(guī)定不科學;未體現(xiàn)對未成年犯罪人的特殊保護。二是司法上，對職務犯罪過多的適用緩刑;緩刑裁量缺乏有效的法律監(jiān)督;為追求罰金刑的實現(xiàn)而適用緩刑;以交付緩刑考察費

3、作為適用緩刑的條件;缺乏適用緩刑的程序性規(guī)定以及對法官自由裁量權的限制性規(guī)定等。三是緩刑執(zhí)行上，缺乏專門的緩刑監(jiān)督考察機構及人員;緩刑考察的內容只體現(xiàn)管束而沒有矯正措施;沒有充分發(fā)揮緩刑的再社會化功能;緩刑考驗期設置僵化,無法延長或縮短。另外,緩刑的撤銷沒有形成層次,實行“唯撤銷主義”,而對于一般違法違規(guī)行為又缺乏相應的處理措施。沒有完善的緩刑撤銷程序,撤銷與否在于一家之言,缺乏制度化的考察規(guī)范,監(jiān)管工作無章可循。
　　第二部分針

4、對上述問題,借鑒國外有關緩刑制度的立法例提出相應的完善構想。一是完善緩刑適用制度。將緩刑適用的形式條件、實質條件明確化;修正緩刑適用的實質條件;建立單位緩刑制度;增設緩刑適用的程序性規(guī)定;建立未成年犯緩刑制度,對未成年人給與政策上的適當傾斜。二是完善緩刑考察制度。考察制度的完善與否關系緩刑的成敗,因此,要建立專門的緩刑考察機構以及專業(yè)的緩刑考察人員;設立緩刑保證制度;充實緩刑考察內容;增加緩刑考察期的延長或縮短;完善有關緩刑撤銷的規(guī)定,