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1、我國緩刑制度存在的問題及完善對(duì)策我國緩刑制度存在的問題及完善對(duì)策目錄一、我國緩刑制度的現(xiàn)狀………………………………………………1(一)適用緩刑較多的幾種罪名……………………………………2(二)適用緩刑與罰金刑掛鉤………………………………………2(三)適用緩刑對(duì)未成年人犯罪較普遍……………………………2二、我國緩刑制度存在的問題…………………………………………3(一)緩刑適用條件的問題…………………………………………3(二)緩刑適用程序的
2、問題…………………………………………4(三)緩刑考察制度的問題…………………………………………5三、我國緩刑制度的完善………………………………………………6(一)緩刑適用條件的完善………………………………………6(二)緩刑適用程序的完善………………………………………9(三)緩刑考察制度的完善………………………………………12四、結(jié)束語………………………………………………………………13參考文獻(xiàn)…………………………………………………………
3、……15【內(nèi)容摘要】本文著重論述我國實(shí)施緩刑制度的現(xiàn)狀及在適用上、考察監(jiān)督上存在的種種具體問題和弊端,影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性。針對(duì)我國緩刑制度中存在的問題,從緩刑的適用條件、適用程序和考察監(jiān)督制度等方面提出規(guī)范完善的建議,有效地抑制對(duì)緩刑的濫用,使緩刑的意義充分發(fā)揮出來?!娟P(guān)鍵詞】緩刑制度現(xiàn)狀適用條件適用程序考察監(jiān)督近年來,我國推行刑事輕刑化的司法理念,作為在判刑的同時(shí)暫不執(zhí)行刑罰的緩刑,無疑成為我國現(xiàn)行刑罰制度的寵兒。緩刑,是
4、指對(duì)被判處一定刑罰的犯罪分子,在一定期限內(nèi)附條件不執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度。它的特點(diǎn)是在判刑的同時(shí)宣告暫不執(zhí)行2006年上半年,對(duì)未成年犯適用緩刑的案件占未成年犯罪案件的70%,比往年未成年犯罪案件適用緩刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定從輕或減輕情節(jié),司法實(shí)踐中減輕處罰的較多,如果再有自首、從犯等從輕情節(jié),法院一般都會(huì)判處緩刑。在適用緩刑的未成年人犯罪中,法定刑在三年以上但由于具有法定減輕情節(jié)而適用緩刑的,也有一定比例。隨著《最高人
5、民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的出臺(tái),相信以后對(duì)未成年犯適用緩刑的判決會(huì)繼續(xù)上升??傊徯淌俏覈匾男塘P制度之一,正確適用緩刑制度,不僅能避免短期自由刑的弊端,減少社會(huì)矛盾,而且有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。如果濫用這項(xiàng)制度就會(huì)起到相反的作用。從我國目前緩刑制度適用和執(zhí)行的現(xiàn)狀來看,仍然存在著問題和缺陷,需要進(jìn)一步加以完善。二、我國緩刑制度存在的問題(一)緩刑適用條件的問題緩刑適用條件過于籠統(tǒng),難于操作。我
6、國《刑法》第七十二條規(guī)定:“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的,可以宣緩刑?!钡谄呤臈l規(guī)定:“對(duì)于累犯,不適用緩刑。”從上述規(guī)定可以看出緩刑的適用條件可以概括為以下三個(gè)方面:(1)必須是被判處三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。(2)不是累犯。(3)根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。刑法的這一規(guī)定,對(duì)緩刑適用的具體情節(jié)、罪犯的悔罪表現(xiàn)、是否不致再
7、危害社會(huì)等等方面,均沒有作出明確的規(guī)定。特別是什么是確實(shí)不致再危害社會(huì),實(shí)踐中不好掌握,在一定程序上影響緩刑的適用。有使司法機(jī)關(guān)在適用緩刑的問題上實(shí)際是處于無法可依的狀態(tài),很可能會(huì)致使法官在考慮是否對(duì)犯罪人適用緩刑時(shí)陷入無所適從的狀況,同時(shí)又容易誤導(dǎo)法官過度濫用刑罰的自由裁量權(quán),而且也極有可能為一些徇私枉法者提供了借口,這不符合量刑標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和公開、公正,容易導(dǎo)致對(duì)一些本不該適用緩刑的罪犯適用緩刑,對(duì)一些應(yīng)當(dāng)適用緩刑的罪犯卻沒有適用緩刑
8、。(二)緩刑適用程序的問題程序公正是做到實(shí)體公正最有力的保障。程序公正可以排除在選擇和適用法律過程中的不當(dāng)意向,而且還能保障法律的準(zhǔn)確適用。我國雖然有一些司法解釋對(duì)緩刑適用的程序性內(nèi)容有所提及,但我國緩刑制度上沒有設(shè)置程序性規(guī)范,極大地影響了緩刑裁量的公正性,從而導(dǎo)致了在司法實(shí)踐中出現(xiàn)不少問題。1、缺少透明度。在我國的司法實(shí)踐中,對(duì)犯罪分子是否判緩刑,須通過合議庭和審判委員會(huì)的討論評(píng)議,討論犯罪人是否符合緩刑適用的三個(gè)條件,隨后才作出適
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