南非住房權(quán)的法律保障研究.pdf

1、1998年,我國開始住房商品化和市場化改革。這場改革使我國躲過了1997年東南亞金融危機(jī)的沖擊,給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。過度市場化也帶來了一些問題,房價過高、住房保障體系不完善、強(qiáng)制拆遷等現(xiàn)象阻礙了住房權(quán)的實現(xiàn)。在嚴(yán)峻的社會形勢下,南非堅持保障人權(quán),發(fā)展出一條令人稱贊的住房權(quán)法律保障之路,為完善我國住房權(quán)保障制度提供有益借鑒。南非住房權(quán)的法律保障包括立法保障和司法保障。立法是司法和執(zhí)法的前提和依據(jù)。南非的住房權(quán)立法體系由國際條約、19

2、96年《南非憲法》和住房權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)構(gòu)成。1996年憲法是南非第一部民主憲法,《權(quán)利法案》幾乎涵蓋所有人權(quán)。憲法的住房權(quán)條款指導(dǎo)法律法規(guī)的制定。南非制定一系列住房權(quán)相關(guān)法律法規(guī),形成住房權(quán)保障的法律網(wǎng)。司法是住房權(quán)的最后保障。法院在審判中確立和發(fā)展住房權(quán)。首先,確立住房權(quán)的可訴性,這是司法保障的前提;其次,協(xié)調(diào)保障住房權(quán)和遵守三權(quán)分立原則間的緊張關(guān)系;再次,確立合理性審查,合理性審查是法院審判的主要方式,通過審查政府和第三人的住房行

3、為是否合理判斷住房權(quán)是否受到侵害;最后,發(fā)展出協(xié)商等多種救濟(jì)方式,協(xié)商增強(qiáng)了判決的執(zhí)行力,使判決擺脫了宣告式、對話式、弱式的外衣。南非住房權(quán)保障經(jīng)歷由幼稚到成熟、由單一到豐富、從形式到實質(zhì)的演變過程,為完善我國住房權(quán)制度提供有益借鑒。在立法方面,要堅持住房權(quán)入憲、制定專門的住房權(quán)法、完善現(xiàn)有法律法規(guī)、制定全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的住房計劃和政策;在司法方面,我們應(yīng)該確認(rèn)住房權(quán)的可訴性、明確法院審判的標(biāo)準(zhǔn)、確保法院的獨立地位和判決的執(zhí)行力、不斷創(chuàng)