住房保障權研究.pdf

1、“安居樂業(yè)”一直是整個國家和社會共同追求的目標，住房則是關系著公民的日常生活需要，但是隨著市場經濟的發(fā)展，物價上漲，市場調節(jié)作用在住房領域失靈，房價一路飆升，中低收入群體只能望房興嘆，使得“住有所居”這個民生理想似乎離我們越來越遠了?，F在社會的住房問題越來越嚴重，成為關乎民生的重大問題，作為基本人權的住房保障權越來越受到各國政府的重視。1948年《世界人權宣言》中住房保障權稱為一項基本人權，1996年南非共和國憲法將住房保障權規(guī)定為公民

2、的一項基本權利，我國在2012年3月開始制定《基本住房保障條例》，為住房保障權的實現提供具體可行的法律依據。正是在這樣的背景之下，本文對住房保障權進行研究，為解決我國的住房問題提供一定的理論支撐。
　　 本文第一部分研究了住房保障權起源與發(fā)展。住房是住房保障權的載體，住是公民的基本生活需要。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，住房問題的出現就是社會發(fā)展的必然。為了解決日益嚴重的住房問題，國家政府必須承擔起滿足公民基本住房需求的義務，來保障

3、公民的住房保障權益。在經濟發(fā)展的同時，社會法制也在發(fā)展，住房保障權在國內法和國際法方面都得了長足的發(fā)展。在國際法方面，有關住房保障權的國際性文件越來越多、越來越全面、締約國也是越來越多;在國內法方面，很多國家將住房保障權寫入憲法文本之中，將住房保障權確立為公民的一項基本權利，住房保障制度在各國也得到了深入化的發(fā)展。
　　 本文第二部分研究了住房保障權的權利屬性。住房保障權一項基本人權，這是在各種國際條約中明確規(guī)定的，住房保障權保

4、障公民的住房權益、“住有所居”，公民的人格尊嚴得到保障;住房保障權是一項憲法權利，是積極的社會權利，憲法尊重和保障人權，公民有權要求國家機關做出積極行為來為住房保障權提供保障;住房保障權是住房保障法賦予公民的受益權，公民是住房保障權的受益主體，在享有住房保障權的同時也要履行一定的義務，住房保障權的義務主體除國家機關以外，社會也承擔著必不可少的保障義務;住房保障制度是社會保障制度體系的一部分，住房保障權也是社會保障權重要的一部分。

5、　　 本文第三部分是住房保障權的憲法和法律救濟。無救濟就無權利，有權利必須有救濟，這是法治社會的必然要求。住房保障權極易受到國家公權力的侵犯，對于一些因規(guī)范性文件的實施對公民住房保障權造成的侵害，公民有權要求國家機關依據一定的基準和原則啟動違憲審查制度;在一些特定的情況下，公民可以直接依據憲法的規(guī)定，向專門機關提出憲法救濟的訴訟。對公民住房保障權的法律救濟是除憲法救濟以外的普通法律救濟，主要有普通司法訴訟救濟制度、行政救濟制度和仲裁制