論北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文論北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度論北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度導(dǎo)師：師：周祖成教授教授作者：者：倪春專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)：法專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)：法學(xué)理論學(xué)理論中國(guó)中國(guó)重慶重慶二00八年四月八年四月內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要地方自治制度如果能在一個(gè)國(guó)家得到廣泛的認(rèn)同，那其必然在這個(gè)國(guó)家有著深厚的民眾基礎(chǔ)。沒(méi)有民眾擁護(hù)的自治制度是沒(méi)有生命力的制度，將會(huì)湮滅在歷史的塵埃之中。在美國(guó)，地方自治制度在基層的順利運(yùn)行，不僅降低了行政成本，而且提高

2、了民眾參與公共管理的熱情，我們不能僅僅是贊嘆其制度設(shè)計(jì)之精巧，其與美國(guó)國(guó)情的結(jié)合之完美，而是應(yīng)該更深一層地問(wèn)一下：為什么地方自治制度能夠在美國(guó)落地生根，而沒(méi)有淪為上級(jí)政府的傳聲筒？在對(duì)美國(guó)地方自治制度的研究中我們不能僅僅只看到美國(guó)地方自治制度在現(xiàn)在是如何運(yùn)行的，為什么這樣運(yùn)行，我們似乎更應(yīng)該把目光投向美國(guó)地方自治制度的源頭：北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度，從中尋找美國(guó)地方自治制度的生命源泉。只有民眾的支持才能給一個(gè)制度注入生命力，在北美殖民地時(shí)

3、期，特殊的自然社會(huì)環(huán)境使得村鎮(zhèn)成為了人們生產(chǎn)生活的中心，村鎮(zhèn)的地位空前提高了，成為了政治經(jīng)濟(jì)的重要舞臺(tái)，村鎮(zhèn)自治在當(dāng)時(shí)是必然也是必需的，遙遠(yuǎn)的距離使得英國(guó)國(guó)王的權(quán)威在這里被稀釋掉了，巨大的權(quán)力真空給予了村鎮(zhèn)自治組織發(fā)展和完善的空間。當(dāng)然，這一切歷史條件都不可能重現(xiàn)了，但這并不意味著北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度對(duì)于別的國(guó)家沒(méi)有任何借鑒意義。正是因?yàn)槊绹?guó)有生命力強(qiáng)大的地方自治組織，基層民主才會(huì)富有活力，基層公共管理才能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男枰胤叫姓杀?/p>

4、才能降低……當(dāng)然，北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度也不是毫無(wú)瑕疵的，例如有的村鎮(zhèn)，不民主不公正的現(xiàn)象也存在，但殖民地居民追求民主，追求自治的熱情從來(lái)沒(méi)有消退。在村鎮(zhèn)會(huì)議這個(gè)小小的平臺(tái)之上，對(duì)外，他們?nèi)ΡＰl(wèi)村鎮(zhèn)自治的權(quán)利，對(duì)內(nèi)，他們?cè)诠芾碜约旱募覉@的同時(shí)，也對(duì)民主政治的一些基本原則有了更加深入的理解。正是借助這個(gè)平臺(tái)，使得民主政治的基本要義進(jìn)入了殖民地居民的日常生活，即使是那些目不識(shí)丁的自耕農(nóng)也對(duì)這些東西了如指掌?？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)時(shí)間存在并發(fā)揮著巨大作