基層自治制度研究.pdf

1、基層自治是我國(guó)實(shí)施基層民主的一項(xiàng)重要制度，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及企業(yè)職工代表大會(huì)是基層群眾性組織。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐特別是改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，我國(guó)在基層社區(qū)和基層單位實(shí)踐馬恩的“社會(huì)自治”理論的條件已基本具備，基層自治的實(shí)施可以保證我國(guó)的社會(huì)主義民主政權(quán)“能夠把議會(huì)制的長(zhǎng)處和直接民主制的長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)。”當(dāng)前在加強(qiáng)人大制度建設(shè)的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行基層自治原則，讓人民在民主的實(shí)踐中提高民主素質(zhì)，培養(yǎng)民主意識(shí)，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明和法

2、治國(guó)家的迫切需要。本文從基層自治制度的基本理論、與國(guó)外基層自治制度的比較以及進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)基層自治制度建設(shè)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)理論探討： 第一部分對(duì)基層自治制度的基本理論進(jìn)行了探討。闡明了地方制度是基層自治制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)和依據(jù)，而基層自治制度是地方制度的重要內(nèi)容和補(bǔ)充；基層民主是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容之一。 第二部分從國(guó)外村級(jí)建制、國(guó)外城市社區(qū)組織管理體制以及西方發(fā)達(dá)國(guó)家及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家工會(huì)的地位和作用等方面進(jìn)行了