民族區(qū)域自治制度

1、民族區(qū)域自治制度： 適合國情的基本政治制度,我國少數(shù)民族分布圖,民族之花開哪支？,漢族,蒙古族,藏族,回族,,傣　族,維吾爾族,壯族,彝族,滿族,你都知道么？,,,,,,,內(nèi)蒙古自治區(qū) 　　　　　　　　　?。?947．5．1）,新疆維吾爾自治區(qū) 　　　　　　　?。?955．10．1）,西藏自治區(qū)　　　　　　　　　　　 （1965．9．9）,寧夏回族自治區(qū) 　　　　　　　　　（1958．10．25）,廣西壯族自治區(qū) 　　　　　　　　

2、?。?958．3．15）,甘肅天祝藏族自治縣 　　　　　　?。?950．5．6） 甘肅肅北蒙古族自治縣 　　　　　　（1950．7．29） 甘肅東鄉(xiāng)族自治縣 　　　　　　　?。?950．9．25） 四川甘孜藏族自治州 　　　　　　?。?950．11．24） 云南峨山彝族自治縣 　　　　　　?。?951．5．12） 廣西龍勝各族自治縣 　　　　　　?。?951．8．19） 內(nèi)蒙古鄂倫春自治旗 　　　　　　　（1951．10．1

3、） 青海玉樹藏族自治州 　　　　　　　（1951．12．25） 廣西金秀瑤族自治縣 　　　　　　?。?952．5．28）吉林延邊朝鮮族自治州 　　　　　?。?952．9．3） 四川涼山彝族自治州 　　　　　　?。?952．10．） 廣西融水苗族自治縣 　　　　　　?。?952．11．26） 廣西三江侗族自治縣 　　　　　　　（1952．12．3） 四川阿壩藏族羌族自治州① 　　　?。?953．1．1） 廣西隆林各族自治縣

4、 　　　　　　?。?953．1．l） 云南西雙版納傣族自治州 　　　　?。?953．1．24） 廣東連南瑤族自治縣 　　　　　　　（1953．1．25）,四川木里藏族自治縣 　　　　　　?。?953．2．19） 云南瀾滄拉枯族自治縣 　　　　　?。?953．4．7） 甘肅張家川回族自治縣　　　　　　 （1953．7．6） 云南德宏傣族景頗族自治州 　　　?。?953．7．24） 甘肅甘南藏族自治州 　　　　　　?。?953．

5、10．） 青海海南藏族自治州 　　　　　　?。?953．12．6） 青海門源回族自治縣 　　　　　　?。?953．12．19） 青海黃南藏族自治州 　　　　　　　（1963．12．22） 青海海北藏族自治州 　　　　　　?。?953．12．31） 青海果洛藏族自治州 　　　　　　?。?954．1．1） 青海海西蒙古族藏族自治州 　　　?。?954．1．25） 青海互助土族自治縣 　　　　　　?。?954．2．17） 甘肅

6、肅南裕固族自治縣 　　　　　　（1954．2．20） 青?；』刈遄灾慰h 　　　　　　　（1954．3．1） 青海循化撒拉族自治縣　　　　　　 （1954．3．1） 新疆焉耆回族自治縣　　　　　　　 （1954．3．15） 新疆察布查爾錫伯自治縣　　　　　 （1954．3．25）,甘肅阿克塞哈薩克族自治縣 　　　?。?954．4．27） 湖南通道侗族自治縣 　　　　　　?。?954．5．7） 云南江城哈尼族彝族自治縣　 　　

7、?。?954．5．18） 云南孟連傣族拉祜族侗族自治縣 　?。?954．6．16） 新疆巴音郭楞蒙古自治州　　　　　 （1954．6．23） 新疆博爾塔拉蒙古自治州 　　　　?。?954．7．13） 新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州 　　　（1954．7．14） 新疆昌吉回族自治州　　　　　　　 （1954．7．15） 新疆木壘哈薩克自治縣　　　　　　 （1954．7．17） 云南怒江傈僳族自治州 　　　　　?。?954．8．2

8、3） 新疆和布克賽爾蒙古自治縣　　　　 （1954．9．10） 新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣　　　 （1954．9．17） 新疆巴里坤哈薩克自治縣　　　　　 （1954．9．30） 青海河南蒙古族自治縣　　　　　　 （1954．10．16） 貴州威寧彝族回族苗族自治縣　　　 （1954．11．11） 新疆伊犁哈薩克自治州 　　　　　　（1954．11．27） 新疆維吾爾自治區(qū) 　　　　　　　?。?955．10．1）,云南耿馬

9、傣族侗族自治縣　　　　　 （1955．10．16） 湖南江華瑤族自治縣　　　　　　　 （1955．11．25） 河北孟村回族自治縣　　　　　　　 （1955．11．30） 河北大廠回族自治縣 　　　　　　?。?955．12．7） 廣西都安瑤族自治縣 　　　　　　?。?955．12．15） 廣西巴馬瑤族自治縣 　　　　　　?。?956、2．） 貴州黔東南苗族侗族自治州　　　　 （1956．7．23） 貴州黔南布依族苗族自治州

10、 　　　?。?956．8．8） 吉林前郭爾羅斯蒙古族自治 　　　?。?956．9．1） 云南寧菠彝族自治縣　　　　　　　 （1956．9．20）云南貢山獨(dú)龍族怒族自治縣 　　　?。?956．10．1） 云南巍山彝族回族自治縣　　　　　 （1956．11．9） 甘肅臨夏回族自治州　　　　　　　 （1956．11．19） 云南大理白族自治州　　　　　　　 （1956．11．22） 湖南城步苗族自治縣 　　　　　　?。?956．

11、11．30） 黑龍江杜爾伯特蒙古族自治縣　　　 （1956．12．5）… …,貴州務(wù)川仡佬族苗族自治縣 　　　　（1987．11．26） 貴州道真仡佬族苗族自治縣 　　　?。?987．11．29） 廣東保亭黎族苗族自治縣 　　　　　（1987．11．20） 廣東瓊中黎族苗族自治縣　　　　　 （1987．11．20） 廣東白沙黎族自治縣 　　　　　　?。?987．11．20） 廣東陵水黎族自治縣　　　　　　　 （1987．1

12、1．20） 廣東昌江黎族自治縣　　　　　　　 （1987．11．20） 廣東樂東黎族自治縣　　　　　　　 （1987．11．20） 廣東東方黎族自治縣 　　　　　　　（1987．11．20） 云南蘭坪白族普米族自治縣　　　　 （1987．11．27） 廣西大化瑤族自治縣 　　　　　　?。?987．12．23）,5個(gè)自治區(qū),30個(gè)自治州,120個(gè)自治縣(旗),1256個(gè)民族鄉(xiāng)。,自治地方：區(qū)、州、縣三級(jí),閱讀回答以下問題:（一

13、）符合國情的民族區(qū)域自治制度 1.民族區(qū)域自治制度的含義、地位 2.自治機(jī)關(guān)的構(gòu)成、級(jí)別 3.民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容 4.實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因（二）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性（四個(gè)方面）,1. 我國的民族區(qū)域自治制度,線索：,①自治區(qū)都設(shè)置在哪些地方？,②實(shí)行民族區(qū)域自治的前提？,③自治機(jī)關(guān)的職權(quán)與一般的地方國家機(jī)關(guān)有什么不同？,民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)

14、立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。,各少數(shù)民族聚居的地方,領(lǐng)土完整國家統(tǒng)一,它的職權(quán)具有兩重性，在行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，享有和行使自治權(quán)。,核心,,①涵義：,是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。,②自治權(quán)是有法律保障的。,③自治權(quán)的內(nèi)容是廣泛而真實(shí)的。,自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)：,立法自治權(quán),變通執(zhí)行權(quán),經(jīng)濟(jì)自治權(quán),文化管理權(quán),其他的自治權(quán),立法自治權(quán),據(jù)統(tǒng)計(jì),自1965年以來,西藏

15、自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例.其中包括《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)對(duì)外國人來藏登山管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí),使用和發(fā)展藏語文的決定》《關(guān)于維護(hù)祖國統(tǒng)一,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),反對(duì)分裂活動(dòng)的決議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。,經(jīng)濟(jì)自治權(quán)：,例1.1984年后,在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用,自主經(jīng)營,長(zhǎng)期不變”,“牲畜歸戶,私有

16、私養(yǎng),自主經(jīng)營,長(zhǎng)期不變”的政策，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性,使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)發(fā)展和提高。 例2.在稅收方面,全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策,而且對(duì)農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi); 在金融方面,西藏一直實(shí)行比全國低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率政策。,變通執(zhí)行權(quán)等：,例1.在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上,西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”,“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日

17、； 例2.根據(jù)西藏特殊的自然地理因素,西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí),比全國法定工作時(shí)間少5小時(shí)。 例3.1981年,西藏自治區(qū)人大常委會(huì)從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā),通過了《西藏自治區(qū)施行的變通條例》,將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻分別降低兩歲。,文化管理自治權(quán),民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。 對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免

18、費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。,①由歷史情況所決定的（統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)；在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的相互依存民族關(guān)系 。）,②由現(xiàn)實(shí)情況所決定的（“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)）；,我國的民族區(qū)域自治制度具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)，是適合我國國情的必然選擇。,③實(shí)踐證明：,2. 民族區(qū)域自治制度符合我國國情,“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國的情況。我

19、們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，不能放棄?！?——鄧小平 1984年,赫哲族是中國東北地區(qū)一個(gè)歷史悠久的民族。主要分布在黑龍江省。現(xiàn)在，赫哲族人口數(shù)為5940。  日本帝國主義侵略中國時(shí)，曾對(duì)赫哲、鄂倫春等少數(shù)民族實(shí)行野蠻統(tǒng)治、種族滅絕政策，使赫哲族人口銳減，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前

20、已經(jīng)瀕于滅絕的境地，到新中國成立時(shí)只剩下300多人。,高高的興安嶺 一片大森林 森林里住著勇敢的額侖春 一呀一匹列馬一呀一桿槍 翻山越嶺打獵巡邏 護(hù)呀護(hù)山林 。,烏蘇里船歌演唱:郭頌阿朗赫赫尼那阿朗赫赫尼那阿朗赫赫尼那赫赫雷赫赫尼那阿朗赫赫尼那赫雷給根烏蘇里江水長(zhǎng)又長(zhǎng)藍(lán)藍(lán)的江水起波浪赫哲人撒開千張網(wǎng)船兒滿江魚滿倉阿朗赫那赫尼那雷呀赫那尼赫尼那,白云飄過大頂子山金色的陽光照船帆緊搖漿來掌穩(wěn)舵雙手贏得豐收年

21、阿朗赫那赫尼那雷呀赫那尼赫尼那白樺林里人兒笑笑開了滿山紅杜鵑赫哲人走上幸福路人民的江山萬萬年阿朗赫赫尼那阿朗赫赫尼那阿朗赫赫尼那赫赫雷赫赫尼那阿朗赫赫尼那赫雷給根,3. 民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性,①有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；,②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；,③有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；,④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。,,中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治有機(jī)結(jié)合,民族自治

22、地方與特別行政區(qū)的異同，你知道多少？,,探究：,探究:達(dá)賴新論調(diào)的本質(zhì),“1974年以來,我們始終堅(jiān)持以互利為基礎(chǔ)的中間道路.所謂中間道路,就是所有藏人在統(tǒng)一的行政管理下實(shí)行名副其實(shí)的民族區(qū)域自治,從而真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主和自身管理自身事務(wù).除了外交和國防以外,讓藏族領(lǐng)導(dǎo)和藏族干部擔(dān)負(fù)起管理事務(wù)的責(zé)任.”請(qǐng)結(jié)合教材具體內(nèi)容,對(duì)達(dá)賴新論調(diào)進(jìn)行評(píng)析。,自1960年印度前總理尼赫魯將達(dá)蘭薩拉“租借”給達(dá)賴?yán)?，所謂的“西藏流亡政府”在此建立后

23、，陸續(xù)有藏人翻越喜馬拉雅山，來到達(dá)蘭薩拉。 由于印度政府分而治之的政策，“流亡藏人”被分散到印度各地。來到這里的藏人各有各的動(dòng)機(jī)：有的單純?yōu)榱藢W(xué)習(xí)佛經(jīng)，有的只為了拜見達(dá)賴?yán)?，也有的是在國?nèi)犯了罪、為逃脫法律制裁來到這里的。 然而，來到這里的藏人生活得并不如意。雖然達(dá)蘭薩拉如今已是國際旅游區(qū)，小鎮(zhèn)的居民每年都能得到可觀的收入，但“身在異鄉(xiāng)為異客”的想法依然是藏人心中永遠(yuǎn)的痛。即便達(dá)蘭薩拉的很多藏人在印度出生

24、，但他們一輩子都是難民，不能加入當(dāng)?shù)貒?，也不能永久性地購買和擁有土地和不動(dòng)產(chǎn)。因此與當(dāng)?shù)厝讼啾龋傲魍霾厝恕逼毡檩^為勤勞肯干。他們的職業(yè)主要是經(jīng)商、務(wù)農(nóng)或開小商店。但藏人的勤勞也引起當(dāng)?shù)赜《热说募岛?，藏人和印度人之間時(shí)而爆發(fā)的矛盾沖突成為藏人心中的陰影，因此，很多“流亡藏人”都希望早日返 回故鄉(xiāng)。,第十四世達(dá)賴?yán)锏ぴ黾未耄?935年7月出生于青海省湟中縣祁家川(今青海省平安縣紅崖村)，乳名拉木登珠。1938年拉木登珠被西藏地方政府遴

25、選為第十三世達(dá)賴?yán)锏奈ㄒ晦D(zhuǎn)世靈童。1940年，中央政府特派大員吳忠信在拉薩主持坐床典禮，拉木登珠繼位為第十四世達(dá)賴?yán)铩?949年中華人民共和國成立后，中共中央考慮到西藏的特殊情況，決定以和平方式完成解放西藏的大業(yè)。這一英明決策一經(jīng)公布，即刻得到了西藏和其他藏族聚居區(qū)廣大人民及上層愛國進(jìn)步人士的積極響應(yīng)。 可是，當(dāng)時(shí)的西藏地方政府中的分裂勢(shì)力，在英、美、印等國家擴(kuò)張主義勢(shì)力的支持與唆使下，頑固堅(jiān)持分裂祖國的反動(dòng)立場(chǎng)，置中共

26、中央的建議和決定于不顧，企圖以武力阻止和平解放西藏。,中共中央被迫命令人民解放軍于1950年10月成功地進(jìn)行了昌都戰(zhàn)役，以摧枯拉朽之勢(shì)和銳不可擋之威，一舉消滅了西藏地方武裝的主力。1950年11月14日，年齡不足16歲的十四世達(dá)賴提前親政。 十四世達(dá)賴和歷世達(dá)賴具有共同的一面，即都是西藏封建農(nóng)奴主階級(jí)利益的總代表和西藏封建農(nóng)奴制社會(huì)權(quán)力的最高執(zhí)行者。但是，他與歷世達(dá)賴也有不同的一面。在他成長(zhǎng)過程中，上層分裂主義分子不斷給未成年

27、的達(dá)賴灌輸分裂主義思想。這種惡劣污穢的環(huán)境，在客觀上決定了達(dá)賴必然走向與祖國和人民離心離德的歧途。1950年底，在西藏上層分裂主義分子的唆使下，達(dá)賴率一批上層高官出走亞東（位于西藏與印度交界處），并在亞東設(shè)立了臨時(shí)機(jī)構(gòu)亞東噶廈（噶廈：官署名,藏語音譯,即西藏原地方政府,1959年西藏叛亂事件發(fā)生后解散），伺機(jī)逃往國外以求得到英、美及印度的支持。,而這些國家根據(jù)當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境，不便公開出面支持達(dá)賴的分裂行為而與新生的中華人民共和國為敵。在

28、這種走投無路、四處碰壁的絕望情況下，達(dá)賴一行才不得不決定暫時(shí)安身亞東，并按照中共中央提出的和談要求，派出代表前往北京進(jìn)行和平解放西藏的談判。 1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》）在北京簽訂，標(biāo)志著西藏的和平解放和西藏地方與中央政府的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段?！妒邨l協(xié)議》公布后，在全國特別是在西藏及其他藏族聚居區(qū)引起了強(qiáng)烈的反響，西藏各階層人民紛紛表示歡迎

29、和擁護(hù)。但達(dá)賴遲遲不對(duì)《十七條協(xié)議》表態(tài)。7月14日，中央人民政府駐藏代表張經(jīng)武到達(dá)亞東，經(jīng)過張經(jīng)武與達(dá)賴及其他西藏地方政府官員多次交談、溝通和耐心解釋，達(dá)賴及其隨行人員才決定離開亞東返回拉薩。,10月24日，即《十七條協(xié)議》簽訂的五個(gè)月之后，達(dá)賴才致電中共中央主席毛澤東，表示擁護(hù)《十七條協(xié)議》，并協(xié)助人民解放軍進(jìn)藏。1954年5月，中央政府為了爭(zhēng)取達(dá)賴，邀請(qǐng)他出席第一屆全國人民代表大會(huì)。達(dá)賴從成都經(jīng)西安到北京，受到了沿途各地領(lǐng)導(dǎo)和群眾

30、的熱情接待和熱烈歡迎。會(huì)議期間，毛澤東親自接見達(dá)賴和班禪。當(dāng)毛澤東提出成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的問題時(shí)，達(dá)賴當(dāng)即表示擁護(hù)。1955年2月24日，達(dá)賴、班禪在北京舉行藏歷木羊年新年慶祝宴會(huì)，毛澤東、劉少奇、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加。毛澤東在宴會(huì)上致詞，向達(dá)賴、班禪祝賀，向西藏人民祝賀。當(dāng)毛澤東向達(dá)賴、班禪表達(dá)中央對(duì)西藏的工作方針時(shí)，達(dá)賴當(dāng)即向毛澤東主席保證：在您和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定做好西藏的各項(xiàng)工作。,3月8日，達(dá)賴離京返藏前，

31、毛澤東親自到達(dá)賴住處去看望他，與達(dá)賴及其隨行人員一一握手告別，并再次宣示中央對(duì)西藏的工作方針。當(dāng)時(shí)達(dá)賴曾信誓旦旦地表示：毛主席的突然到來，我象是在做夢(mèng)。經(jīng)過和毛主席的幾次見面談話，使我的內(nèi)心起了極大的變化，我回去之后，一定要把這些指示變成行動(dòng)，一定打開以往應(yīng)付的局面，真誠地互幫互助，共同努力工作。3月10日，周恩來總理為達(dá)賴、班禪舉行送行宴會(huì)，宴會(huì)上達(dá)賴再次表示：通過（在京期間）這一切事實(shí)，不僅使我認(rèn)識(shí)到在中國共產(chǎn)黨和毛主席領(lǐng)導(dǎo)下的祖國

32、，是強(qiáng)有力、熱愛和平、不怕任何侵略的，同時(shí)體驗(yàn)到祖國各兄弟民族間，特別是漢藏民族間及西藏民族內(nèi)部團(tuán)結(jié)的重要性，更加熱愛祖國。然而，達(dá)賴在返藏途中卻違背諾言，出爾反爾，將其在北京的一切承諾拋在了腦后，肆無忌憚地從事煽動(dòng)鬧事及圖謀西藏獨(dú)立的罪惡活動(dòng)。,他及隨行人員大肆進(jìn)行反動(dòng)宣傳，信口雌黃、惡毒攻擊中國共產(chǎn)黨的政策，企圖以更大范圍的騷亂抵制中央在西藏的各項(xiàng)方針與政策。如達(dá)賴在拉卜楞寺違背事實(shí)、用心極其險(xiǎn)惡地說到：從各方面看，（解放后）年輕喇

33、嘛減少了，政府對(duì)宗教保護(hù)是表面的，在塔爾寺已反對(duì)宗教，今后在牧區(qū)還要進(jìn)行社會(huì)主義改造，這是共產(chǎn)黨的政策。共產(chǎn)黨把軍隊(duì)開來，強(qiáng)迫不叫念經(jīng)信佛，對(duì)青年人進(jìn)行思想改造，從思想上取掉宗教觀念。因此，我們要堅(jiān)決反對(duì)共產(chǎn)黨，就是死也不動(dòng)搖；我是宗教最高喇嘛，下了命令你們要積極地宣傳。希望你們按自己的意愿一樣地來完成我寄托的任務(wù)。這些言行表明達(dá)賴是個(gè)言而無信的偽君子，已經(jīng)走上了與祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)相背離的危險(xiǎn)歧途。1955年前后，西藏周邊其他省的藏族

34、聚居區(qū)相繼進(jìn)行了民主改革，特別是江東地區(qū)（四川金沙江以東）民主改革的進(jìn)行，引起了西藏農(nóng)奴主階級(jí)、特別是他們的代表人物——西藏地方政府中以達(dá)賴為首的一些人的極大不安與恐慌，懼怕他們賴以剝削、壓榨農(nóng)奴的基礎(chǔ)和手段被剝奪。,一部分農(nóng)奴主們借題發(fā)揮，在昌都制造了叛亂武裝殺害21名人民解放軍官兵的血案，試圖以武力抗拒民主改革進(jìn)而維持政教合一的封建農(nóng)奴制度。1956年4月間，達(dá)賴對(duì)江東藏族聚居區(qū)的武裝叛亂表示支持。針對(duì)這種情況，中央于1956年9月

35、4日作出六年不改（不進(jìn)行民主改革）的承諾。以達(dá)賴為首的西藏地方政府上層中的反動(dòng)分子卻以為他們獲得了勝利，把中央的這一政策錯(cuò)誤地看成是軟弱可欺。他們甚至公開叫囂：我們的目的不是六年不改，而是永不改。一語道破了達(dá)賴及其三大領(lǐng)主的代表們企圖永遠(yuǎn)維持封建農(nóng)奴制的夢(mèng)想。1956年11月下旬，達(dá)賴和班禪應(yīng)邀前往印度參加紀(jì)念佛祖釋迦牟尼涅槃2500周年的佛事活動(dòng)。在滯留印度的近三個(gè)月里，達(dá)賴不僅從分裂主義分子那里接受了許多分裂祖國、投靠外敵、西藏獨(dú)立

36、等反動(dòng)思想和觀念，這些反動(dòng)勢(shì)力也從達(dá)賴身上得到了很多的支持、鼓勵(lì)和授意，使他們?cè)诖撕蟮幕顒?dòng)中有了方向和動(dòng)力。,達(dá)賴在到印度期間，還同外國反華勢(shì)力密切來往，接受他們的煽動(dòng)與教唆。如印度的一位政府高級(jí)官員在同達(dá)賴的私下密談時(shí)，就給達(dá)賴許諾：自西藏和中國簽訂協(xié)議后，應(yīng)該承認(rèn)西藏是中國的領(lǐng)土，但如中國政府在西藏的措施超出協(xié)議范圍后使西藏感到困難時(shí)，印度政府愿意給西藏提供幫助。英、美等國間諜更是頻頻與達(dá)賴接觸，共謀西藏獨(dú)立進(jìn)而分裂中國的伎倆，甚至

37、公然喊出歡迎達(dá)賴到美國去的口號(hào)。1957年4月初，周恩來總理借訪問印度之機(jī)，親自做達(dá)賴的工作，達(dá)賴才從印度經(jīng)日喀則、羊八井回到拉薩。但在歸途中，他以宗教活動(dòng)為遮羞布，利用一切可能的機(jī)會(huì)進(jìn)行旨在維持政教合一封建農(nóng)奴制統(tǒng)治的鼓動(dòng)和宣傳，極力散布地方民族主義情緒，公開袒護(hù)其內(nèi)部的親帝分裂分子。,1957年5月，從四川藏族聚居區(qū)竄到拉薩的民族分裂分子成立了一個(gè)統(tǒng)一的叛亂組織曲細(xì)崗珠（漢語直譯為四水六崗，指西藏及四川、青海、甘肅、云南等省所有藏族

38、聚居區(qū)）。該組織成立后，就即刻募集資金，于7月給達(dá)賴獻(xiàn)金寶座，并同時(shí)呈送給達(dá)賴一份報(bào)告，請(qǐng)求達(dá)賴出面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)反動(dòng)組織，推遲或阻止民主改革。達(dá)賴親自給獻(xiàn)金寶座的500名曲細(xì)崗珠成員掛哈達(dá)、摸頂祝福以示支持。這樣，達(dá)賴就將西藏和其他省藏族聚居區(qū)的反動(dòng)勢(shì)力連結(jié)了起來，并統(tǒng)一在他的直接指揮下。從此，西藏境內(nèi)及其周邊的其他省藏族聚居區(qū)的局部叛亂此起彼伏，范圍不斷擴(kuò)大，程度不斷加深，給駐藏人民解放軍及西藏人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了越來越大的損失和威脅。

39、 有鑒于此，張經(jīng)武、張國華于1958年7月18日約見達(dá)賴，向他轉(zhuǎn)達(dá)了中央關(guān)于西藏民主改革及部分地區(qū)武裝叛亂等問題的既定方針，要求噶廈糾正對(duì)叛亂采取縱容態(tài)度的錯(cuò)誤做法，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維持西藏社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，達(dá)賴則搪塞應(yīng)付。,1959年3月初，達(dá)賴對(duì)西藏軍區(qū)副司令員鄧少東將軍提出想到軍區(qū)去看戲的要求，后經(jīng)西藏工委及西藏軍區(qū)和噶廈多次協(xié)商，確定了看戲的具體日期和時(shí)間（3月10日下午3時(shí)）。西藏軍區(qū)為了迎接達(dá)賴看戲進(jìn)行了精心的排練準(zhǔn)備。然而

40、，等到原先雙方商定的日期到來時(shí)，達(dá)賴卻躲起來不露面。分裂主義分子隨即散布謠言，謊稱達(dá)賴被解放軍扣留。一時(shí)間，整個(gè)拉薩市被反動(dòng)武裝攪得天昏地暗。至此，全西藏的武裝叛亂全面爆發(fā)。 事后證實(shí)，看戲之事完全是達(dá)賴這位陰謀家與其幕僚導(dǎo)演的一出鬧劇。為了表示中央對(duì)達(dá)賴始終如一的誠意及了解達(dá)賴本人的真實(shí)意圖，從3月10日到3月15日，譚冠三將軍曾托人給達(dá)賴轉(zhuǎn)去三封信，達(dá)賴也給譚冠三回了三封信。達(dá)賴在信中極盡欺騙之能事，騙取了中央和西藏工

41、委的信任，贏得了進(jìn)行武裝叛亂及叛逃國外的時(shí)間。,3月16日，叛亂頭目以西藏獨(dú)立國人民會(huì)議的名義，通過印度駐拉薩總領(lǐng)事館電臺(tái)，給逃亡在外的分裂主義分子發(fā)去密電，聲稱藏歷二月一日（公歷3月10日）西藏獨(dú)立國已經(jīng)成立。3月17日凌晨，達(dá)賴在一切準(zhǔn)備就緒之后，便率噶廈大部官員及親信向山南方向逃去。達(dá)賴逃跑時(shí)留下了一封信，信中公開稱西藏過去是獨(dú)立國家。達(dá)賴及其隨行于3月24日逃到山南后，他立即接見了盤踞在該地的叛亂武裝，臨走時(shí)還帶走了在此地的兩名