論我國民族區(qū)域自治制度的性質(zhì).pdf

1、民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)置自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，作為我國的基本政治制度之一，經(jīng)過六十多年的發(fā)展，在實(shí)踐中維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了民族自治地方的發(fā)展。厘清我國民族區(qū)域自治制度的性質(zhì)，有利于加深理解我國民族區(qū)域自治制度和自治權(quán)，有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，也有利于維護(hù)國家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。本文將從四個(gè)不同的角度來闡述我國民族區(qū)域自治制度的性質(zhì)。
　　第一部分，

2、回顧我國民族政策變遷的歷史及中國共產(chǎn)黨選擇解決民族問題方法的過程。我國民族政策經(jīng)歷了古代以“羈縻、因俗而治、以夷制夷”為核心的民族政策到民國時(shí)期“五族共和”、“民族平等”，再到中國共產(chǎn)黨的“民族自決”向“民族區(qū)域自治”的轉(zhuǎn)變，在實(shí)現(xiàn)各民族平等、自由發(fā)展的權(quán)利的同時(shí)，也要保障國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
　　第二部分，論述我國的政權(quán)性質(zhì)和國家結(jié)構(gòu)形式與民族區(qū)域自治制度的性質(zhì)的關(guān)系。我國的政權(quán)性質(zhì)決定了民族區(qū)域自治制度的性質(zhì)，同時(shí)在單一制的國

3、家結(jié)構(gòu)形式下，民族區(qū)域自治地方作為一級地方職權(quán)機(jī)關(guān)，和特別行政區(qū)都享有不同程度的自治權(quán)，這種特殊性并沒有改變自治權(quán)是中央授權(quán)的治理民族自治區(qū)域的國家權(quán)力的性質(zhì)。
　　第三部分，論述民族自決權(quán)與我國民族區(qū)域自治權(quán)的關(guān)系。民族自決是解決民族問題的一種方式，但是有其適用條件和限制，同時(shí)少數(shù)分裂勢力不能代表中華民族行使民族自決權(quán)，民族自決權(quán)與民族區(qū)域自治權(quán)的性質(zhì)不同，只有民族區(qū)域自治制度才能解決中國的民族問題。
　　第四部分，論述聯(lián)