立法與新加坡的工業(yè)現(xiàn)代化——以經(jīng)濟(jì)立法為例（1959-1978年）.pdf

1、新加坡是戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家里一個(gè)較成功的新興工業(yè)化國(guó)家，曾被譽(yù)為亞洲“四小龍”之一。關(guān)于其迅速發(fā)展的原因，國(guó)內(nèi)外學(xué)者多從政治和經(jīng)濟(jì)的層面進(jìn)行探詢，而立法和新加坡工業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系卻很少得到關(guān)注。筆者試圖從立法的視角對(duì)新加坡的工業(yè)化歷程作一次透視，希望在兩者之間發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的聯(lián)系，揭示隱藏在新加坡現(xiàn)代化過(guò)程中一個(gè)久已被忽視的要素。 本文分前言、正文和結(jié)語(yǔ)三部分。 前言部分簡(jiǎn)單回顧了國(guó)內(nèi)外關(guān)于新加坡法律及其現(xiàn)代化的研究現(xiàn)狀，并闡述了文

2、章的研究意義。 正文由兩部分組成：第一部分論述立法與新加坡進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的關(guān)系。首先指出在進(jìn)口替代工業(yè)化時(shí)期，新加坡傳統(tǒng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的衰落迫使其開(kāi)展工業(yè)化。此外，由于政治體制和李光耀個(gè)人教育背景的關(guān)系，工業(yè)化的戰(zhàn)略和政策均以法律的形式來(lái)貫徹。接著抓住這個(gè)時(shí)期立法為工業(yè)化服務(wù)的特點(diǎn)，重點(diǎn)分析了鼓勵(lì)進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)立法和創(chuàng)設(shè)法定機(jī)構(gòu)的制度性立法，認(rèn)為新加坡以立法貫徹工業(yè)政策功利性色彩濃厚，但制定的法令確實(shí)經(jīng)過(guò)理性認(rèn)真的設(shè)計(jì)，而

3、且與時(shí)俱進(jìn)。然后，在概覽這時(shí)期工業(yè)化成就的基礎(chǔ)上，討論新加坡的立法在進(jìn)口替代戰(zhàn)略中的作用，一方面島內(nèi)商業(yè)資本轉(zhuǎn)向工業(yè)的數(shù)據(jù)及個(gè)案體現(xiàn)政策性立法的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，另一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的多項(xiàng)成就體現(xiàn)了制度性立法的經(jīng)濟(jì)意義。 第二部分論述立法與新加坡出口導(dǎo)向工業(yè)化戰(zhàn)略的關(guān)系。首先明確在出口導(dǎo)向工業(yè)化時(shí)期，新、馬分家迫使新加坡的工業(yè)化由進(jìn)口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向。此外英國(guó)駐軍突然宣布的提前撤離，加速了新加坡出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施。接著抓住這個(gè)時(shí)期立法為發(fā)

4、展出口工業(yè)服務(wù)的實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)分析了鼓勵(lì)出口導(dǎo)向工業(yè)的經(jīng)濟(jì)立法和穩(wěn)定勞資關(guān)系的勞工立法，認(rèn)為新加坡以立法貫徹經(jīng)濟(jì)政策較之前一時(shí)期更為成熟，但仍有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。之后，在考察這時(shí)期工業(yè)發(fā)展取得成就的動(dòng)力時(shí)指出外資大量進(jìn)入是新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。 結(jié)語(yǔ)部分，首先比較經(jīng)濟(jì)立法在進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略中的異同，指出新加坡工業(yè)化的不同階段經(jīng)濟(jì)立法作用差異的根本原因。其次，在研究經(jīng)濟(jì)立法與新加坡工業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，概括法律與