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1、fHHINIIlll0HIIHIHIIIIIIIll№2334鞫潮南辭軾大尊碩士學(xué)位論文《立法法》修改后民族自治地方立法產(chǎn)生的問(wèn)題與對(duì)策——以自治立法與地方立法的邊界為中心學(xué)科專業(yè)—鎏堡(盤堂!學(xué)位類型旦童些莖焦旦盤堂堂焦研究生姓名董墨指導(dǎo)教師姓名、職稱置墮塾蕉論文編號(hào)湖南師范大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室二0一七年六月摘要2015年3月15日,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在京舉行。會(huì)議的一項(xiàng)重要成果就是通過(guò)了《關(guān)于修改的決定》,我國(guó)《立法法》迎來(lái)
2、了其自2000年頒行以來(lái)第一次修改百本次修改增加了十七個(gè)條文,修改二十六個(gè)條文,刪除一個(gè)條文,拆分一個(gè)條文,修改的總數(shù)為四十六條。本次《立法法》的修改對(duì)自治地方的立法活動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。首先,最直接影響是新《立法法》賦予了自治州和設(shè)區(qū)市一樣的對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)保、歷史文化保護(hù)等行使地方立法的權(quán)力;其次,《立法法》新增變通說(shuō)明的規(guī)定,自治地方制定的自治條例、單行條例在報(bào)送備案時(shí),須對(duì)變通相關(guān)法律法規(guī)的情況進(jìn)行說(shuō)明。除此之外,新《立法法》
3、中關(guān)于明確人大主導(dǎo)立法、加強(qiáng)立法的民主性和科學(xué)性的修改,并不是直接指向自治地方立法的,但也還是會(huì)對(duì)自治地方立法活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些修改,滿足自治地方在諸多事務(wù)上的立法需求,明確了自治地方人大處于主導(dǎo)立法的地位。盡管如此,《立法法》的修改,未解決民族自治地方在行使自治立法時(shí)可能受上級(jí)機(jī)關(guān)干預(yù)的問(wèn)題,沒(méi)能區(qū)分自治立法與地方性立法各自范圍的問(wèn)題,以及自治州人大常委會(huì)得以行使地方立法權(quán)后,可能導(dǎo)致自治立法被地方立法更加被架空的問(wèn)題。對(duì)此應(yīng)該更
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