我國海洋生態(tài)損害索賠主體問題研究.pdf

1、有關數(shù)據(jù)顯示，我國海洋環(huán)境保護現(xiàn)狀不容樂觀。設立專門的海洋環(huán)境監(jiān)督管理機構是必要的，但誰能當好這個“監(jiān)管者”的角色，讓人憂慮。首先，行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門眾多，“多龍治水”的監(jiān)管體制能否有效協(xié)調(diào)好海洋生態(tài)損害索賠讓人生疑。就目前我國海洋生態(tài)索賠案件中索賠主體混亂、錯位的現(xiàn)狀看來，有關國家機關就索賠權行使尚未能有效協(xié)調(diào)，不利于及時、有效對海洋生態(tài)損害進行索賠，影響了我國海洋環(huán)境的保護和改善。
　　本文擬從我國海洋環(huán)境保護立法現(xiàn)

2、狀入手，為理清有關國家機關海洋生態(tài)損害索賠權行使的界限，確定具體海洋生態(tài)損害索賠案件的主體提出建議，探索確定我國海洋生態(tài)損害索賠主體的方法。第一章分析我國海洋生態(tài)損害索賠主體混亂的現(xiàn)狀和原因，指出有關法律規(guī)定存在的問題。并就我國確定海洋生態(tài)損害索賠主體的指導原則進行闡述。第二章在明確我國海洋生態(tài)損害范圍后，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定將各種海洋生態(tài)損害案件予以類型化。第三章在理清有關國家機關權限范圍的基礎上，結合海洋生態(tài)損害案件類型化結果，根據(jù)有關

3、法律規(guī)定確定各類型海洋生態(tài)損害案件的具體主體，并通過現(xiàn)實的海洋生態(tài)損害案件進行驗證。
　　本文的創(chuàng)新點:1、對海洋生態(tài)損害進行界定，傳統(tǒng)的海洋生態(tài)損害往往作為海洋環(huán)境污染損害的組成部分，其內(nèi)容相對狹隘、不夠全面，致使部分海洋生態(tài)損害無法得到救濟。本文擬以現(xiàn)有的法律規(guī)定為基礎，通過國內(nèi)有關法律的梳理，將我國國家索賠的海洋生態(tài)損害予以類型化，作為海洋生態(tài)損害國家行政機關主體資格判定的基礎。2、從現(xiàn)行法律對我國海洋行政主管機關的職能劃分