我國海洋生態(tài)損害索賠主體法律問題研究.pdf

1、海洋生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的重要環(huán)境之一。隨著人們征服自然能力的增強，享受高科技帶來的種種便利之時，海洋生態(tài)環(huán)境污染給人類的生存和發(fā)展帶來了長遠而深重的危害。海洋生態(tài)環(huán)境污染具有污染源多、擴散面廣、停留時間長、治理難度大等主要特點。除了自然原因外，海洋污染多由人類各種活動排放的污染物所造成。隨著人口的急劇增長，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)的飛躍發(fā)展，產(chǎn)生的污染物質越來越多。這些污染物質終日不斷地進入大氣、土地、河流和海洋，海洋成了蓄積污

2、染物的最大倉庫。污染物一旦進入海洋，除了依靠海洋本身的自凈能力外，很難再轉移到別處。 海洋環(huán)境污染的日益嚴重，必然導致海洋環(huán)境污染損害賠償糾紛也越來越多。但在實踐中諸多的賠償糾紛卻因沒有適格的訴訟主體，或是無力起訴、起訴不力，或是不敢起訴、不愿起訴，從而使海洋生態(tài)環(huán)境污染問題得不到及時的、有效的法律救濟和保護。因此，明確海洋生態(tài)污染損害賠償糾紛中原告主體資格是解決問題的關鍵。 筆者首先簡單的介紹了海洋生態(tài)損害索賠的概念及

3、有關的國內外立法，以及我國目前的海洋生態(tài)損害索賠現(xiàn)狀及分析，然后分析存在的主要問題一即行政機關代表國家索賠問題，說明目前行政機制對生態(tài)索賠的限制和問題。其次，分析了其他國家及地區(qū)海洋生態(tài)損害索賠現(xiàn)狀，主要介紹其他國家如何解決索賠主體問題。再次，進行了海洋生態(tài)損害索賠主體的理論探討，介紹了民事公益訴訟制度，把生態(tài)索賠納入民事公益訴訟的范圍。最后，介紹了海洋生態(tài)索賠中的行政機關的訴訟主體問題，分析了如何解決具體的訴訟主體問題，并建議建立完善