論涉林瀆職犯罪的特點(diǎn)、原因及預(yù)防.pdf

1、分類(lèi)號(hào)學(xué)校代碼 1 0 5 4 2密級(jí)學(xué)號(hào) 2 Q Q 魚(yú)Q 】3 3 Q 9 3 5論涉林瀆職犯罪的特點(diǎn)、原因及預(yù)防O n t h e C h a r a c t e ri s t i C ，R e a s o n a n dP r e v e n t i o n o fM a I f e a s a n c e ，Sc ri m ea b o u t i n v o I v e df o r e s t r y I l研究方 向 型

2、洼湖南師范大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室二0 一一年十一月中文摘要l I l l l I I N i l I I I I I I I I U lY 2 0 4 7 0 3 4涉林瀆職犯罪是指林業(yè)工作人員或者其他國(guó)家工作人員采取徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等手段直接侵害國(guó)家林業(yè)工作人員的職務(wù)的廉潔性的瀆職侵權(quán)犯罪行為。包括違法發(fā)放林木采伐許可證罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪等罪名。涉林瀆職犯罪大多為窩案、串案，具有共同犯罪的特征；同時(shí)其涉及的地理

3、面積大、領(lǐng)域廣，包括林業(yè)生產(chǎn)、森林防火、木材運(yùn)輸、林木砍伐、森林病蟲(chóng)害防治等林業(yè)行政管理的多個(gè)層面；而且犯罪行為多樣化，濫用職權(quán)和玩忽職守是其具體表現(xiàn)。一方面，涉林瀆職犯罪的危害性很大，既妨害了林業(yè)行政管理秩序，侵害了林業(yè)行政管理人員職務(wù)的廉潔性，也給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更帶來(lái)難以彌補(bǔ)的生態(tài)破壞的損失。另一方面，涉林瀆職犯罪行為卻沒(méi)有得到應(yīng)有的處罰，涉林瀆職犯罪的判決輕刑化程度較之一般的瀆職犯罪更為嚴(yán)重。導(dǎo)致涉林瀆職犯罪多發(fā)的客觀

4、原因在于：林業(yè)行政管理人員工作艱辛，待遇相對(duì)較低；行政管理者的權(quán)力分配不平衡，“一把手”握有很大的權(quán)力，林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督很難達(dá)到監(jiān)督權(quán)力濫用的目標(biāo)；林業(yè)行業(yè)起步晚，但發(fā)展快，一系列的管理制度不完善，跟不上林業(yè)發(fā)展的步伐；少數(shù)林業(yè)行政管理人員職業(yè)道德修養(yǎng)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差。預(yù)防涉林瀆職犯罪，應(yīng)從打擊和預(yù)防兩者結(jié)合來(lái)進(jìn)行，預(yù)防方面要求全社會(huì)給予積極關(guān)注，利用電視、廣播等主渠道媒體、互聯(lián)網(wǎng)等輿論手段加強(qiáng)打擊預(yù)防涉林瀆職犯罪的宣傳攻勢(shì)，逐步提高