建設(shè)工程款拖欠問題法律對策研究.pdf

1、建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的健康發(fā)展關(guān)系著我國經(jīng)濟發(fā)展的整體格局。但是建設(shè)工程款拖欠問題已成為建筑領(lǐng)域的一大頑疾，嚴重阻礙建筑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進而影響我國經(jīng)濟的發(fā)展進程。
　　 本文深入實踐調(diào)查研究，廣泛搜集相關(guān)資料，借鑒其他學者的研究成果，按照提出問題、分析問題、解決問題的思路展開論述，分別從理論基礎(chǔ)、實踐操作和法律法規(guī)三方面入手進行研究。首先對建設(shè)工程款的概念進行法律界定，將建設(shè)工程分為政府投資工程和非政府投資工程，然后

2、考察了我國建設(shè)工程款拖欠的現(xiàn)狀，尤其是湖北省的建設(shè)工程款拖欠情況，具有以下特點：債務(wù)鏈復(fù)雜、涉及項目廣，拖欠時間長、政府投資項目拖欠嚴重。工程款拖欠問題實質(zhì)是一種違約行為更是一種違法行為。其次，本文從法學的角度并綜合運用信息經(jīng)濟學和博弈論的理論知識探尋建設(shè)工程款拖欠的原因，即包括建設(shè)工程合同內(nèi)部關(guān)系，如建設(shè)工程合同雙方缺乏多次博弈機制，工程形成和工程款支付的非同時性，建筑企業(yè)法律意識不強。也包括法律、體制機制的外部原因，如建筑領(lǐng)域存在普

3、遍信用缺失的現(xiàn)象，缺乏有效的失信約束和懲戒機制規(guī)制合同雙方，另外建筑市場供求關(guān)系失衡，政府對發(fā)包人的監(jiān)管“缺位”也是重要原因。
　　 文章最后綜合提出治理建設(shè)工程款拖欠的法律對策，首先借鑒國外的立法經(jīng)驗，完善我國的建設(shè)工程款支付擔保制度，在合同簽訂之時即平衡合同雙方的不平等的地位。在合同履行過程中，善于運用建設(shè)工程合同本身的抗辯權(quán)制度、代位權(quán)制度，在發(fā)包人違約時勇于運用法律手段追究發(fā)包人的違約責任。在發(fā)包人確實無法履行合同支付工