食品生產(chǎn)企業(yè)信用缺失的法律規(guī)制研究.pdf

1、食品是人類生存的必須品,關(guān)系到人類的生存和發(fā)展。隨著生活水平的不斷提高,民眾越來越注重食品安全性。然而近來我國食品安全事件頻發(fā),消費者的生命健康遭受嚴重損害,食品生產(chǎn)企業(yè)乃至整個食品行業(yè)的聲譽備受質(zhì)疑。如何保障食品安全已經(jīng)成為維系公眾健康、推動食品行業(yè)自身發(fā)展的關(guān)鍵問題。
　　食品生產(chǎn)企業(yè)是食品提供環(huán)節(jié)上影響食品質(zhì)量最重要的主體,其誠信程度直接決定產(chǎn)品的質(zhì)量,是誘發(fā)食品安全問題的主要原因。本文從食品生產(chǎn)企業(yè)信用缺失的角度入手,分析

2、我國食品生產(chǎn)企業(yè)失信的表現(xiàn)和原因,通過借鑒發(fā)達國家治理食品生產(chǎn)企業(yè)信用缺失的制度經(jīng)驗,結(jié)合我國國情提出建立我國食品安全信用體系,并完善食品質(zhì)量保證金及從業(yè)禁止等多項制度,從而在根本上改善我國食品安全問題。
　　本文分為以下幾個部分:
　　第一部分回顧我國近幾年發(fā)生的典型食品安全事件,揭示我國食品生產(chǎn)企業(yè)存在的信用嚴重缺失的問題。通過對食品生產(chǎn)信用的概念闡釋,論文進一步指出市場經(jīng)濟中“經(jīng)濟人”逐利的本性不斷弱化了道德規(guī)范的作用

3、,法律規(guī)制可以很好地克服道德的非強制性,使人們因害怕懲罰而遵守,所以通過法律規(guī)制食品生產(chǎn)企業(yè)信用缺失勢在必行。
　　第二部分總結(jié)了我國食品生產(chǎn)企業(yè)信任缺失的常見表現(xiàn)和由此造成的危害。
　　第三部分歸納食品生產(chǎn)企業(yè)信用缺失的原因。表現(xiàn)在:首先,法律和行政法層面的信用規(guī)制法律缺失且立法進程緩慢,部門及地方性法規(guī)、規(guī)章層面的立法多而雜亂,是造成我國企業(yè)的信用管理無權(quán)威依據(jù)可依的基本原因。其次,由于食品生產(chǎn)企業(yè)制造不安全食品而消費者

4、很難作出判斷,導致信用意識不強的食品生產(chǎn)企業(yè)抱著僥幸心理、鋌而走險,而制造安全的食品生產(chǎn)企業(yè)并不因此而獲得更多的利益。再次,食品生產(chǎn)競爭的加劇,利潤空間的不斷縮小,生存壓力的加大使食品生產(chǎn)企業(yè)為生存而失信生產(chǎn)不安全食品。最后,食品行業(yè)進入門檻過低也是外因之一,一旦食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)安全問題,最壞的結(jié)果就是關(guān)門大吉,由于食品生產(chǎn)企業(yè)準入和退出門檻過低,退出行業(yè)損失不大,“東山再起”也較為容易,所以企業(yè)追求遠期利益的動力不足,造成失信行為。<

5、br>　　第四部分通過對美國和日本的治理經(jīng)驗考察得出如下結(jié)論:不論是市場主導、政府主導還是會員制模式,建立社會信用體系可增強企業(yè)的信用意識。完善的信用法規(guī)和食品安全法規(guī)讓規(guī)制食品生產(chǎn)企業(yè)信用有據(jù)可循。責任追究、嚴格的懲罰制度和加強公眾的監(jiān)督可以取得很好的規(guī)制效果。
　　第五部分對治理我國食品生產(chǎn)企業(yè)信用缺失的幾點建議:首先是建立健全我國的食品生產(chǎn)企業(yè)信用的監(jiān)管制度,對食品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定的信用評級標準作出公正的評級,對失信的食品生產(chǎn)