轉(zhuǎn)型期中國政治秩序調(diào)適路徑探析.pdf

1、一般而言，轉(zhuǎn)型期是一個社會的矛盾凸顯期與發(fā)展機遇期并存的階段。當前中國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。人們利益意識的覺醒和社會結(jié)構(gòu)的變遷已經(jīng)向我們提出了政治秩序問題了?？梢哉f，在轉(zhuǎn)型期中國，秩序問題日益凸顯。因此，研究政治秩序問題是時代對我們提出的要求。在當代中國，由于社會主義政治秩序的建立就已經(jīng)從性質(zhì)上明確了其發(fā)展方向和未來將要達到的理想目標，所以，轉(zhuǎn)型期中國政治秩序問題的研究重點就應(yīng)該放在探索如何健全與完善社會主義政治秩序問題上，畢竟，社

2、會主義政治秩序的運行與維持也是與特定的社會環(huán)境緊密相連的，無視社會環(huán)境的變化和政治發(fā)展規(guī)律而僅憑主觀意志去推進社會主義政治秩序的健全與完善只能是不切實際的空想。 要探索政治秩序的調(diào)適路徑問題，我們就必須首先對政治秩序的一般理論進行考察。因此，本文從對政治秩序一般理論的考察出發(fā)，在對政治秩序本身內(nèi)涵分析的基礎(chǔ)上，展開了轉(zhuǎn)型期中國政治秩序調(diào)適路徑的探索之旅。依照這個思路，本文第一章著重考察了政治秩序一般理論。在這一章中，關(guān)于政治秩序

3、的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)要素、特征和測度等基本問題都給出了一些嘗試性的回答。這些回答為后面探索轉(zhuǎn)型期中國政治秩序調(diào)適路徑作好了理論鋪墊。從第二章到第七章，本文運用第一章對政治秩序一般理論的認識并結(jié)合轉(zhuǎn)型期中國社會環(huán)境變化的實際來具體探索轉(zhuǎn)型期中國政治秩序調(diào)適路徑問題。 按照政治系統(tǒng)與社會環(huán)境互動關(guān)系的原理，我們把轉(zhuǎn)型期中國政治秩序調(diào)適路徑分為兩大部分：即政治路徑與社會路徑。政治路徑主要包括政治理念、政治制度和政治控制三個相互聯(lián)系、相互作用的

4、路徑。本文認為，政治秩序是政治實體、政治規(guī)則和政治控制的集合。其中政治實體是政治秩序的能動要素，這種能動性主要表現(xiàn)在政治實體在政治實踐中形成并又用以指導政治實踐的各種政治理念上，政治理念的不同必然導致政治秩序的分殊；政治規(guī)則是政治實體根據(jù)特定的政治理念而制定的有關(guān)政治生活和政治行為的規(guī)范，主要包括政治制度、公共政策和法律等。政治制度構(gòu)成了政治規(guī)則的骨干部分，政治制度是體現(xiàn)特定政治理念所追求的政治秩序的外在形式：政治控制是根據(jù)特定政治理念

5、，為達到特定政治目標而對政治主體的行為和政治客體的存在狀態(tài)施加影響的一種政治過程。政治控制是政治制度的實現(xiàn)機制，它關(guān)系著特定政治理念的現(xiàn)實性問題，也關(guān)系著政治制度的有效性問題，從而也就關(guān)系著政治秩序的實現(xiàn)問題。因此，從政治路徑的角度，轉(zhuǎn)型期中國政治秩序的調(diào)適，就是要在政治理念、政治制度和政治控制等方面對變化發(fā)展著的社會環(huán)境做出恰當?shù)幕貞?yīng)。然而，盡管政治系統(tǒng)的這種理性自覺回應(yīng)構(gòu)成了政治秩序調(diào)適的重要的也是主要的方面，但是它也并不是自足的，

6、政治秩序的調(diào)適還必須要有一定社會環(huán)境的支撐，沒有社會環(huán)境的支撐，政治秩序無法有序、有效運行，因為政治秩序總是存在與運行于一定的社會環(huán)境之中，沒有脫離社會環(huán)境的政治秩序，社會環(huán)境深刻影響著政治秩序的運行與維持。因此，政治秩序的調(diào)適，不是政治系統(tǒng)回應(yīng)社會環(huán)境的單向運動，而是政治系統(tǒng)與社會環(huán)境之間的相互作用的雙向運動。誠然，有利于政治秩序運行與維持的社會環(huán)境是多方面的，但是，就其對政治秩序的影響程度來說，一定社會的政治人、社會資本和利益秩序是