巴基斯坦在第二次阿富汗戰(zhàn)爭中的政策與作用分析.pdf

1、針對塔利班勢力，巴基斯坦選擇采取什么樣的政策受眾多因素的影響；復雜的政治、經(jīng)濟和社會背景：其一，巴基斯坦政府對其國內(nèi)塔利班所在地區(qū)的控制能力較弱，加之本身國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)就比較脆弱，過于親美的政策會激起更大的政治分裂；其二，巴基斯坦的地緣政治環(huán)境嚴峻，始終面臨強鄰（印度）壓境的局面，嚴重威脅巴在該地區(qū)的安全。第三，受中東地區(qū)因素影響，巴政府需要一個友善的近鄰以抗衡其他制約因素，所以不太可能傾全力剿除塔利班。根據(jù)以往的局勢斷定巴政府有一定控制

2、局勢的能力，但要根本解決塔利班問題則很困難，面對阿富汗中央政權(quán)——卡爾扎伊政府的軟弱無能，巴基斯坦積極地配合與打擊了塔利班的報復性反撲，緩解了原本緊張的阿富汗局勢。
　　 在第一次阿富汗戰(zhàn)爭中巴基斯坦成為美國干預(yù)阿富汗局勢的代理人，扶植了一批包括本·拉登在內(nèi)的“圣戰(zhàn)者”及組織。蘇聯(lián)發(fā)動的第一次阿富汗戰(zhàn)爭，美國因自身利益的需要選擇了巴基斯坦作為其阿富汗政策的最佳執(zhí)行者，通過各種方式支持阿富汗反抗力量。巴基斯坦也借著這一歷史契機，大

3、力培植自己的力量，試圖建立一個親巴的阿富汗政權(quán)，一個穩(wěn)定而友好的阿富汗，巴基斯坦成為國際支持阿富汗抵抗力量最重要的后方基地。
　　 歷史遺留下來的問題與國際全球化的現(xiàn)實均讓巴阿兩國有著非比尋常的利益與沖突，在普什圖族問題上，兩國的邊界線一直沒有被阿富汗政府所承認，普什圖人分布在兩國版圖內(nèi)，是兩國的共同民族。這是一把雙刃劍：既為巴基斯坦加入阿富汗戰(zhàn)爭提供條件，也是阿富汗戰(zhàn)爭取得進展的障礙。
　　 歷盡10個年頭的阿富汗戰(zhàn)爭

4、沒有顯著的成就：首先，恐怖活動并沒有因此而收斂，反而比2001年前更多；其次，美國在反恐活動中所持有的雙重標準，讓國際社會憤怒不平；再次，美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭的深層次原因和意圖——“反恐謀霸”政策有礙國際反恐合作，國際合作反恐戰(zhàn)線出現(xiàn)了變化與裂痕；面對美國政策和國際形勢的轉(zhuǎn)變，阿富汗中央政府無力控制首都喀布爾之外的地區(qū)，給阿富汗戰(zhàn)爭進程帶來了嚴重打擊和威脅、以及長時間的戰(zhàn)爭也使得巴基斯坦國內(nèi)困難重重。持久的阿富汗戰(zhàn)爭使得美國無法抽身，盟軍

5、的態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
　　 2009年12月1日，奧巴馬在西點軍校發(fā)表講話，闡述的阿富汗戰(zhàn)略及短時間內(nèi)的增兵和美撤軍時間表公布后，引發(fā)了巴基斯坦的不安：一方面，巴基斯坦擔心美國會突然抽身離去，留下巴基斯坦“自力更生”；另一方面巴政府擔心，美軍增兵阿富汗會導致“禍水東引”，更多阿富汗反政府武裝涌入巴基斯坦，無疑是給早已無寧日的兩國邊境地區(qū)“雪上加霜”。阿富汗的重建工作困難重重，這場戰(zhàn)爭并沒有達到美國的期望和承諾。阿富汗面臨更多的問

6、題，局勢更加不穩(wěn)定，難民數(shù)量的增加，經(jīng)濟的落后，人民的生命安全得不到保障等等一系列問題，美國顯得無能為力。
　　 作為前線國家的巴基斯坦積極地配合打擊了塔利班的報復性反撲，緩解了原本緊張的阿富汗局勢，發(fā)揮了自己的有效作用，為國際反恐付出了極大的代價。然而，國際社會的恐怖活動越來越猖狂，國際反恐活動卻了無新意，沒有大的作為。巴基斯坦是兩次阿富汗戰(zhàn)爭的前線國家，他的政策和行為在反恐怖活動歷史上意義重大，他在這場戰(zhàn)爭中發(fā)揮的作用以及對