我國政府環(huán)境保護(hù)職能的缺失與完善.pdf

1、改革開放以來,我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,目前我國已越過日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí),我國的資源、環(huán)境狀況卻逐漸惡化,環(huán)境問題凸顯,成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平提高的制約性因素。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國政府和人民密切關(guān)注的問題。
　　 環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)公益性十分突出的事業(yè),環(huán)境保護(hù)工作的特點(diǎn)以及政府自身的責(zé)任與地位決定了它必然是政府行政職能的一項(xiàng)基本內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府的環(huán)境保護(hù)職能

2、將越來越突出,因此,對(duì)政府環(huán)境保護(hù)職能的研究具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文主要研究我國政府環(huán)境保護(hù)職能體系的缺失及其進(jìn)一步完善。第一章首先從政府職能入手,從含義、內(nèi)容、特點(diǎn)三個(gè)方面界定了政府環(huán)境保護(hù)職能的內(nèi)涵。同時(shí),以環(huán)境保護(hù)的公共物品屬性和政府的責(zé)任地位為出發(fā)點(diǎn),對(duì)政府承擔(dān)環(huán)境保護(hù)職能的必要性和可能性進(jìn)行了理論分析。第二章從我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀入手,分析了政府環(huán)境保護(hù)職能缺失的表現(xiàn),將其歸納為觀念型環(huán)境保護(hù)職能缺失、利益型環(huán)境保護(hù)職能缺

3、失、主元型環(huán)境保護(hù)職能缺失、多元型環(huán)境保護(hù)職能缺失四個(gè)方面,并對(duì)這四個(gè)方面的具體表現(xiàn)進(jìn)行了闡述。第三章介紹了美國、芬蘭、日本三個(gè)國家的政府在環(huán)境保護(hù)方面的措施,將其成功經(jīng)驗(yàn)與我國環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際情況結(jié)合起來,并提出了值得借鑒之處。最后,本文提出了完善我國政府環(huán)境保護(hù)職能的探索路徑。對(duì)應(yīng)我國政府環(huán)境保護(hù)職能缺失的表現(xiàn),政府部門應(yīng)當(dāng)從樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀；正確處理各種利益關(guān)系,打擊地方保護(hù)主義；依法履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任；環(huán)境保護(hù)從部門管理