公訴辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制研究.pdf

1、2010年初，《最高人民檢察院關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制提出了明確要求。近年來(lái)，各地檢察機(jī)關(guān)積極建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，取得了一定成效，但較多執(zhí)眼于檢察機(jī)關(guān)控申部門(mén)。公訴部門(mén)作為檢察機(jī)關(guān)的重要職能部門(mén)，在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中承擔(dān)重要角色。在公訴條線建立和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)公訴辦案風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范，提高辦案質(zhì)量

2、和辦案效果是形勢(shì)和任務(wù)的迫切需要，勢(shì)在必行。本文即在此背景下，對(duì)各地開(kāi)展辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制的狀況進(jìn)行調(diào)研，考察了其他學(xué)者的研究成果，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，引入風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的基本理念，并試圖結(jié)合公訴辦案實(shí)際情況給出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制及配套機(jī)制的設(shè)計(jì)方案，以指導(dǎo)實(shí)踐。本文主要分四個(gè)部分，一是采用比較分析法厘清基本概念、引入風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)基本理念，明確公訴辦案風(fēng)險(xiǎn)管理“事前預(yù)防”的基本思路；二是采用實(shí)證分析法研究建立該機(jī)制的時(shí)代背景、必要性以及各地檢察機(jī)關(guān)