住房公積金制度之法律探討.pdf

1、我國住房公積金制度系舶來品,其基本制度樣本源自新加坡的中央公積金制度。1新加坡的制度自有其優(yōu)越性,但移植到中國來,必須加以變革,根據我國的具體國情開展公積金制度。我國的住房公積金制度具有保障性、聚集性、公平性、互助性等諸多特點。住房公積金制度基本定位于國家政策性住房金融工具,發(fā)揮了巨大的歷史積極作用。盡管如此,隨著我國經濟的進一步發(fā)展,國情的變化,原設計的公積金制度的弊端也暴露無疑,不適用經濟的發(fā)展,具體為住房公積金的使用率、運用率不高

2、,增值收益偏低(與銀行存款利率和國債利率相比較而得),最讓人郁結的是有高達幾千億元的沉淀資金躺在銀行里,而我國的經濟發(fā)展的資金缺口還很大。由此引發(fā)對公積金制度存在的問題進行思考,是棄是留,如何留,這些都是本文分析的重點,個人認為,調整、推陳出新才是硬道理。首要的就要調整住房公積金制度與全社會的適用性、和諧性,充分調節(jié)公積金制度的價值觀,以期實現(xiàn)預計的政策目的,其次才是針對住房公積金的現(xiàn)有管理制度進行優(yōu)化,形成一個既能確保資金安全,又能提

3、高資金利用效率和收益的運作模式和管理體系。住房公積金制度的架構是一方面,放眼全球,在這一問題上作好良好示范的國家很多,如德國現(xiàn)行的住房政策,我們大可取長取短。在借鑒其住房銀行這一制度,同時根據我國對住房公積金制度的社會保障性作出的要求,可成立具有中國特色的政策性的住房銀行;再者針對公積金制度的運行作一些調整,特別是“眾說紛紜”的公積金增值收益的分配問題,如何分配公積金增值收益才能更好地發(fā)揮公積金政策的初衷?在具有中國特色的政策性的住房銀