住房公積金制度及其運行績效研究.pdf

1、　　從理論上講，住房公積金制度得以運行并發(fā)揮支持中低收入者購房的作用，是由一些基本理論支撐的，即強制儲蓄理論、互助理論、委托-代理理論。是否能夠滿足著這些支撐理論提出的約束條件，以及滿足這些約束條件的程度將決定制度運行的績效。本文將分別從四個支撐理論的角度出發(fā)，對現行住房公積金制度運行的績效，尤其在支持中低收入者購房方面進行研究。整個論文主要進行了三個方面的研究：　　第一，作為制度運行的基本保證，資金的籌集處于基礎性的地位。強制儲蓄保

2、證了資金來源的穩(wěn)定性、長期性，對住房消費具有很強的促進作用。與此同時，強制儲蓄理論也對強制儲蓄作用的發(fā)揮提出了一些約束條件。包括怎樣平衡不同水平參儲者所遭受的不同利益損失，怎樣對這些不同損失進行彌補，怎樣提高住房公積金的保值增值等等。本文對這些約束條件是否得到滿足作了具體的分析?！　〉诙?，住房公積金制度本質上屬于互助性的住房儲蓄與貸款制度，制度的生成直接源于幫助占社會成員絕大多數的中低收入者解決住房融資問題這一預期?；ブ鸵笤谡咝?/p>

3、制度的支持下，資金投向更多地支持中低收入者。本文將分析現行制度下互助功能的實現情況?！　〉谌》抗e金的資金專屬于繳存公積金的城鎮(zhèn)職工，而運用資金進行住房貸款等投資活動的是住房公積金管理中心。住房公積金的所有者與住房公積金管理中心實際上是一種委托-代理關系。在這種關系下，委托方是否實現了自身的利益最大化，對代理方的激勵機制如何，雙方的風險承擔機制如何安排，這些都直接關系到住房公積金制度作用發(fā)揮的程度。本文將通過委托代理理論對目前住房